Приключване на преговорите по Глава 22 "Околна среда"

а вчерашното заседание (30 юни 2003 г.) в Брюксел Европейска комисия - България бяха закрити преговорите за присъединяване на България към ЕС по Глава 22 "Околна среда". В резултат на усилената и ползотворна работа на екипа, ръководен от министъра на околната среда и водите Долорес Арсенова в сътрудничество с други министерства и в процес на консултации с НПО и бизнеса преговорите по тази глава приключиха с година и половина по-рано от планираното. Затварянето на една от най-тежките преговорни глави приближава България към реализация на приоритета, около който има голям обществен консенсус - присъединяването на България към ЕС.

Промените, които ще настъпят в България вследствие приемането и прилагането на европейското екологично право и присъединяването към ЕС в областта на околната среда са двустепенни.

• На първо място като пряк ефект подобрената околна среда ще доведе до подобряване качеството на живот, бит и удобство на хората. Постепенно ще се увеличава дела на хората, включени в канализационни системи, цялото население на страната ще се включи в организирана система за събиране на битовите отпадъци и пр. В момента голяма част от малките населените места не се обслужват от организирана система за сметоизвозване, около 35 процента от населението не е включено в канализационни системи. Тези подобрения са свързани с немалки публични инвестиции, но именно с оглед осигуряване на високите инвестиционни разходи се използват предприсъединителните фондове, а след присъединяването ще бъдат използвани структурните фондове на ЕС. В тази връзка за периода до 2006 г. се очаква да бъдат отпускани безвъзмездно за България по 100 - 140 милиона лева годишно, а след присъединяването тази сума се очаква да нарасне пет и повече пъти. Това са преки безвъзмездни средства за подобряване бита на населението чрез изграждане на общинска комунална инфраструктура.
  
• В районите с наднормено замърсяване на компонентите на околната среда ще бъдат достигнати европейските стандарти за качество, а в обширните екологично чисти територии на страната няма да се допусне замърсяване и увреждане на околната среда. Новото законодателство в областта на биоразнообразието и защитените територии и механизмите за неговото прилагане са гаранция за запазване на безценното природно богатство на България.
  
• Безработицата и бедността също ще се повлияят като непряк ефект от прилагането на европейските изисквания, тъй като при изграждането на канализационните системи и пречиствателни станции за отпадъчни води, на депата за отпадъци и други инфраструктурни екологични обекти, отговарящи на най-съвременните екологични изисквания ще се осигурят временни, а след пускането им в експлоатация - и постоянни работни места.
  
• Друг ефект от присъединяването в областта на околната среда ще има върху стратегическите за развитието на България отрасли "Туризъм и селско стопанство". Развитието на тези отрасли е невъзможно без чистата околна среда - не може да се развива екотуризъм всред покрити с отпадъци природни обекти, нито да рекламираме прекрасните си плажове, докато до тях се заустват отпадъчните води. Развитието им е свързано също с изключителния потенциал на българската природа.
  
• Ще бъдат въведени европейските стандарти за контрол на качеството на околната среда. Страната ще разполага с модерна, достатъчно обезпечена и добре оборудвана администрация, която ще следи и контролира за спазване на екологичните изисквания от фирмите и гражданите.

В хода на преговорите беше постигнат разумен баланс между целите за качество на околната среда и икономическото развитие. Поради факта, че подобренията от фирмите за спазване на европейските екологични стандарти ще се финансират от бизнеса, бяха договорени удължени периоди за приспособяването му към тези изисквания - от три - пет до осем години за различните директиви.

Директиви, за които сме получили преходни периоди:

1. Директива 99/32/ЕС относно намаляване съдържанието на сяра в определени течни горива - 5 години - до 2012 г.
2. Директива 94/63/ЕС относно емисиите на летливи органични съединения при съхранение , превоз и дистрибуция на бензини - 3 години - до края на 2010г.
3. Директива 94/62/ЕС за опаковките и отпадъците от опаковки - 5 години - до 2012 г.
4. Директива 99/31/EC за депониране на отпадъци- 8 години - до 2015 г.
5. Директива 91/271/ЕС относно отвеждане и пречистване на градските отпадни води - 8 години - до 2015 г.
6. Директива 96/61/ЕС относно комплексното предотвратяване и контрол над промишленото замърсяване - 5 години - до 2012 г.
7. Директива 88/609/ЕС относно ограничаване на емисиите на определени замърсители, изпускани в атмосферния въздух от големи горивни инсталации (ТЕЦ) - 8 години - до 2015 г.