Във връзка със установеното незадоволително състояние на общинските програми и с регистрираните превишения на нормите за нивата на фини прахови частици /ФПЧ₁₀/ в 29 общини в страната в периода 2007-2009 г., от началото на 2010 година МОСВ предприе действия за спешно актуализиране на съществуващите програми по чл.27 от ЗЧАВ и за разработване на нови в случаите, когато това е необходимо.
В резултат на положените усилия, към 20.07.2011г. от общинските съвети са приети програмите на 18 общини, предстои приемането на програмите на 5 общини, в процес на изготвяне на коригирани проекти на програми са други 5 общини, а една община (Пирдоп) до момента не е представила в МОСВ проект на актуализирана програма по чл.27 от Закона за чистотата на атмосферния въздух /ЗЧАВ/.
На основата на представените общински програми дирекция «Опазване чистотата на въздуха» изготви нотификационна документация с искане пред Европейската комисия (ЕК) за освобождаване от задължението за спазване на нормите за ФПЧ₁₀ до 11.06.2011 г. за 23 общини. Нотификационната документация бе представена на ЕК чрез Постоянното представителство на Република България в началото на месец юни.
Анализът на представените в програмите резултати от извършената моделна оценка на приноса на източниците на емисии към нивата на ФПЧ₁₀ показва различна степен на влияние на територията на отделните общини на основните източници на замърсяване – битово отопление, транспорт, индустрия, неорганизирани източници и др. Съгласно представената в програмите моделна оценка на приноса, в национален мащаб преобладаващо за нивата на ФПЧ₁₀ е влиянието на битовото отопление и транспорта, включително уносът на прахови частици от пътните настилки (т.н. вторично разпрашаване). Характерният регионален фон на ФПЧ₁₀ също има значителен принос към наднормените концентрации на този замърсител - програмите отчитат високи фонови нива, получени в резултат основно на емисиите от големи индустриални източници. Общинските програми като цяло отчитат ограничено пряко влияние на индустриалните източници, с изключение на общините, където са съсредоточени големи промишлени предприятия и топлоелектрически централи.
В общинските програми са предвидени редица мерки, които трябва да бъдат взети по отношение на основните сектори, източници на замърсяване с ФПЧ₁₀, за да бъде постигнато необходимото качество на атмосферния въздух. В частност, по отношение на двата ключови сектора – битово отопление и транспорт, в програмите са предвидени:

• По отношение на битовото отопление:

• Поетапно увеличаване на потреблението на природен газ;
• Повишаване на енергийната ефективност и саниране на общински и частни сгради;
• Промяна в схемата за предоставяне на социални помощи за отопление;
• Въвеждане на ограничения и контрол по отношение продажбата на нискокачествени въглища и брикети;
• Създаване на стандарт за качеството на твърдите горива, разрешени за ползване в бита, и др.
  • По отношение на транспорта:

• Преразглеждане и оптимизиране на транспортните схеми на съответните общини, изграждане или разширяване на „синята зона“, ограничаване достъпа на тежкотоварни МПС в централните градски части, въвеждане на диференцирани такси за паркиране, изграждане на нови паркинги, велосипедни алеи и т.н.;
• Обновяване на автобусния парк на градския транспорт и въвеждане на изискване за притежаване на по-висока екологична категория за МПС, използвани за обществен превоз;
• Дейности по текущо и сезонно почистване на пътната и улична мрежа, в т.ч. повишаване на качеството и честотата на почистванията, увеличаване на почистваните територии, закупуване на нова специализирана техника;
• Реконструкция и модернизация на пътната и улична мрежа на територията на съответните общини;
• Мероприятия по залесяване (в т.ч. по трасетата с интензивен трафик) и затревяване на необлагородените открити терени;
• Засилване на контрола върху фирмите, извършващи строителни и ремонтни дейности на територията на съответните общини;
• Ограничаване на използването на пясък при зимното поддържане на уличната мрежа и обществените територии и преминаване към използване на химични реагенти и други твърди минерални субстанции, които не водят до значително замърсяване на атмосферния въздух.

Повод за сериозна тревога е фактът, че в повечето случаи заложените в програмите мерки не са обвързани с разпределяне от страна на общините на съответни финансови средства за тяхната реализация, което може да бъде причина за цялостно или частично неизпълнение на заложените мерки както в краткосрочен, така и в дългосрочен план.
Резултатите от извършените прогнозни моделни оценки показват, че постигане на съответствие с нормите може да се очаква след комплексно изпълнение на всички мерки, планирани за целия период на действие на програмите (2011-2013 г.). Има общини, при които очакванията са нормите да бъдат достигнати след изпълнение на мерките в средносрочен план (до края 2012 г.). При някои общински програми е извършено прогнозно моделиране за 2011 г., без тази година да бъде обвързана с ангажимент за постигане на нормите за ФПЧ₁₀, но по същество нито една община не удостоверява готовност за постигане на нормите по този показател към 11.06.2011 г.
На базата на направения анализ на изготвените общински програми и с цел общините да бъдат подпомогнати в изпълнение на техните задължения по постигане и поддържане на установеното със законодателството качеството на атмосферния въздух, МОСВ предприема действия, свързани с:

• установяване и определяне на приноса на природни източници към нивата на ФПЧ₁₀ (нормативната уредба регламентира възможност за доказване и приспадане на превишенията на нормите за ФПЧ₁₀ в резултат на такива източници при ежегодното докладване на данните за нивата на ФПЧ₁₀ пред Европейската комисия);
• сформиране на междуведомствена работна група за разработване на възможни мерки за подпомагане на общините в процеса на промяна в модела (структурата) на потребление на горива за отопление в битовия сектор;

разработване на изисквания, параметри и критерии за финансиране на общините в рамките на различни международни програми и проекти и осъществяване на мерки, предвидени в общинските програми за качество на атмосферния въздух, и др.