Отговор на питане от Любомир Бонев, Манол Генов, Атанас Костадинов, Евдокия Асенова и Иван Ибришимов (ПГ на "БСП за България") относно политика на МОСВ по отношение на устройството и дейността на регионалните инспекции по околната среда

09 април 2020 | 14:17

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН БОНЕВ,

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ГЕНОВ,

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН КОСТАДИНОВ,

УВАЖАЕМА Г-ЖО АСЕНОВА,

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ИБРИШИМОВ

 

В отговор на Вашия въпрос бих искал да Ви информирам следното:

Съгласно чл. 14, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда Регионалните инспекции по околната среда и водите, заедно с дирекциите на националните паркове и басейновите дирекции, осигуряват провеждането на държавната политика по опазване на околната среда на регионално равнище. Броят, териториалният обхват на дейност, функциите и структурата на регионалните инспекции по околната среда и водите (РИОСВ), както и правомощията на техните директори се определят с правилник, издаден от министъра на околната среда и водите.

Правилникът за устройството и дейността на Регионалните инспекции по околната среда и водите (Правилника) е обнародван в ДВ, бр. 49 от 12.06.2019 г. и е в сила от същата дата.

Структурата на РИОСВ се ръководи и представлява от директор или от упълномощено от него длъжностно лице. Директорите на РИОСВ са органи на изпълнителната власт (лица по чл.19 а от ЗА) и второстепенни разпоредители с бюджет към министъра на околната среда и водите. Директорът на РИОСВ се назначава и освобождава от длъжност от министъра на околната среда и водите след проведен конкурс. Служителите на РИОСВ се назначават и освобождават от длъжност от директора на РИОСВ по реда на Закона за държавния служител и Кодекса на труда. Длъжностното разписание на РИОСВ се утвърждава от директора на инспекцията след одобряване от министъра на околната среда и водите, a поименното разписание на длъжностите на съответната РИОСВ се определя от директора на РИОСВ. Разпределението на функциите между дирекциите в РИОСВ съответства на принципа на разделение на обща и специализирана администрация. Процентът на общата администрация в отделните РИОСВ варира от 21 % до 30 %. Числеността варира от 25 до 52 щатни бройки, съобразена със съответния териториален обхват, брой населени места, брой население и брой обекти, подлежащи на контрол.

            Съгласно Правилника, директорът на РИОСВ организира, ръководи и контролира цялостната дейност на РИОСВ и осигурява провеждането на регионално равнище на държавната политика в областта на опазване на околната среда. Във връзка с това, РИОСВ провежда активни политики за защита на природата и развитие на богатия природен потенциал, в хармония с екосистемите и в полза на икономическия растеж. Прилага механизмите на превенция и контрол за намаляване на неблагоприятните влияния върху околната среда от източници с различен характер, в т.ч. с активно взаимодействие с други сектори на публичната власт, които допринасят за опазване чистотата на водите, почвите и въздуха, намаляване и оползотворяване на отпадъците и ефективно използване на ресурсите в икономическия цикъл на страната. При изпълнение на своите функции (регулиращи, информационни и контролни) РИОСВ се ръководи от принципите на прозрачност, откритост, партньорство и диалог, и формиране на съзнателно отношение и грижа към околната среда. Осъществяването на ефективен превантивен, текущ и последващ контрол от страна на РИОСВ има основен принос, както за привеждане на дейността на все по-голям брой оператори и задължени лица в съответствие с изискванията на екологичното законодателство, така и за позитивна промяна на обществените нагласи и отговорно поведение от страна на бизнеса.

С цел осигуряване на пълна прозрачност в дейността на РИОСВ, всяка от структурите поддържа информация на интернет страницата си. Резултатите от дейността на всяка РИОСВ, се представят в Регионален доклад за състоянието на околната среда, който инспекциите разработват до 30 април на всяка календарна година и публикуват на интернет страницата си.  

Политиката на МОСВ по отношение на РИОСВ е свързана със засилване и осигуряване на ефективност и ефикасност в осъществяваните от РИОСВ контролни правомощия. В контекста на подобряването на контрола по спазване на екологичното законодателство, към момента са предприети действия към промяна на Правилника, при която териториалния обхват на РИОСВ – Перник ще се влее в териториалния обхват на РИОСВ – София. Целта на извършваната промяна е повишаване на резултатността при осъществявания контрол от експертите на РИОСВ, във връзка със спазване на екологичното законодателство.

В допълнение, Министерството на околната среда и водите поддържа обобщена информация за осъществената контролна дейност от РИОСВ, която се публикува регулярно на интернет страницата на министерството (https://www.moew.government.bg/bg/ministerstvo/kontrolna-dejnost/riosv).