УВАЖАЕМИ ГОСПОЖО ПРЕДСЕДАТЕЛ,
УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ,
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН БОЖИНОВ,


Законът за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси, в сила от януари 2009 г., претърпял съществена промяна с последните изменения в сила от 01.12.2010 г. и 01.04.2011 г., и във връзка както с първоначалното приемане на закона, така и съответно неговите изменения, неговото прилагане в МОСВ е съобразно с тези законодателни промени.
Политиката на МОСВ за превенция и предотвратяване конфликти на интереси на лицата от администрацията, заемащи публични длъжности при осъществяването на своята дейност е съобразена, както със законовите норми и въведените с тях ограничения, така и с духа на закона. Въведените от закона рамки са ясно дефинирани и строги като при осъществяване на дейността си винаги сме се стремели да ги прилагаме максимално стриктно и точно.
За уточняване състоянието в МОСВ по прилагането на закона в началото на 2010 г. (м.февруари) назначих обща проверка на Инспектората към МОСВ. Проверката обхващаше спазването на закона в системата на министерството - състоянието на подадените до момента на проверката декларации, спазването на образците на декларации за несъвместимост и частни интереси, спазване на законовите срокове за подаването им, състоянието на регистрите на декларациите по чл.18 от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси, понастоящем Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси. Бяха дадени препоръки във връзка с констатирани единични случаи на неспазване на законовите норми, които бяха отстранени в срок.
Освен това, при назначаване на нови служители в системата на министерството, отдел „Човешки ресурси” към МОСВ следи за правилното попълване и подаване на декларациите за несъвместимост по чл. 12, т.1 във връзка с чл.5 и декларациите за частни интереси по чл.12, т.2 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси. Следят се и подаваните декларации за частен интерес по конкретен повод.по чл.12, т.4 от закона. При подаване на декларация от служител по чл.12, т.4 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, по предложение на отдел „Човешки ресурси” предприемам необходимите действия за отстраняване на служителя от изпълнение на дейността, по повод на която е подадена декларация и заявен частен интерес, с оглед избягване възникването на потенциален конфликт на интереси. За времето на действие на закона като орган по назначаване съм издала пет заповеди по чл.20, ал.1 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси за отстраняване на служители и заместването им от други служители. Отделно от това директорите на структурните звена като органи по назначение упражняват правомощията по закона съобразно своята компетентност, като в структурните звена са упълномощили служители по чл.25, ал.2, т.5 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.
През 2010г. и 2011г., при извършване на планови комплексни проверки от Инспектората към МОСВ на подконтролните структурни звена към министерството – 16 регионални инспекции по околна среда и води, 4 басейнови дирекции и 3 дирекции на национални паркове, в плана на проверките на Инспектората на МОСВ винаги се включват и контролиране спазване разпоредбите на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси от звената.
До влизане в сила на промените в закона от 01.04.2011г., всички сигнали за конфликт на интереси, постъпили в министерството бяха възлагани на Инспектората към МОСВ, съгласно чл.25, ал.2, т.5 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, а след тази дата компетентен орган да разглежда и решава случаите на конфликт на интереси е Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, съгласно чл.23 от закона.
По реда на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси през периода 2010г.- 2011 г. са извършени от Инспектората на МОСВ общо 8 проверки по сигнали – 6 през 2010 г. и 2 през 2011г. по възлагане от Комисията за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси. В два от разглежданите сигнали през 2010г. директорите на съответните регионални инспекции по околна среда и водите са наложили глоби по чл.34 от закона за неподаване на декларации по чл.12 в срок на виновните служители.

През 2011 г. има възлагане по чл. 25 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси за събиране на информация от Инспектората на МОСВ по два сигнала по производства, образувани пред Комисията за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси.

Това е фактологията до момента по прилагане на закона, и въпреки че е нов закон, смятам, че сме си организирали добре системата.

Благодаря за вниманието!