УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ПРЕДСЕДАТЕЛ,
УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ,
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН РАШЕВ,

В отговор на Вашето питане и в резултат на проверката, която направихме по случая, Ви информирам следното:
По предложение на община Роман и Министерството на околната среда и водите обект: „Канализация на гр. Роман” е бил включен за финансиране чрез Закона за държавния бюджет на Република България за 2006г. със сумата от 1 956 000 лв.
Проведена е процедура за избор на строител по Закона за обществените поръчки с възложител кмета на Община Роман. При провеждане на процедурата са допуснати нарушения на Закона за обществените поръчки. Въпреки това за изпълнител е избрана фирма ЕТ „Румен Цинцов”, гр. Перник.
Сигналите за нарушения са подадени още в течение на самата процедура. С писмо от юни 2006г. на Министерството на околната среда и водите е уведомена Агенцията за обществени поръчки за допуснати нарушения при провеждане на процедурата. От представената документация е видно, че са отстранени фирми с квалификация и опит в предмета на обществената поръчка.
С писмо от 24 ноември 2006г. на директора на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда, кмета на Община Роман е уведомен, че поради обжалване на процедурата за избор на изпълнител по Закона за обществените поръчки и предстоящо приключване на бюджета за 2006 г., средствата ще бъдат пренасочени към друг обект.
Веднага с писмо от същата дата 24 ноемрви 2006г. получено по факс, община Роман уведомява Министерството на околната среда и водите, че процедурата по обжалване е приключила в полза на Общината и на същия 24 ноември 2006г. общината е сключила договор за изпълнение на обекта с избрания изпълнител.
На 21 Декември 2006 г. е извършена проверка на място на дейностите по проекта от експерти на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда. Установено е, че на обекта се извършват строително монтажни работи от подизпълнител „ВИДАПЪТСТРОЙ” ЕАД – Видин. В Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда няма представени документи, от които да е видно, че фирма „ВИДАПЪТСТРОЙ” ЕАД – Видин е включена като подизпълнител в документите по проведената обществена поръчка през 2006 г.
Констатирано е , че на обекта се работи по изграждане на канализационната мрежа и до съответния момент на проверката ( месец декември 2006 г. ) не са изготвени актове обр.19 , съгласно изискванията на Наредба № 3 на Закона за устройство на територията. Също така е установено , че изпълнението на обекта се извършва по промяна в работния проект на основание Протокол за подмяна на бетонови тръби и шахти с такива от полиетилен и изменение на някои от диаметрите на тръбите, шахтите и котите на трасето. В Заповедната книга на обекта са записани Заповеди № 1, 2 и 3 подписани от проектанта , касаещи разпореждания относно промяната на използваните тръби и Заповед на кмета на община Роман за одобрение на промените.
За извършените промени в проекта министерството не е уведомено.
През 2007 год. по искане на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда община Роман е предоставила Протокол № 7 от 31 май 2007г. От Протокола е видно, че има съществени проектантски грешки, несъобразени със специфичния терен на населеното място, които трябва да бъдат отстранени. Направена е експертиза на проекта от екип на Университет по архитектура , строителство и геодезия с възложител община Роман. Дадени са препоръки за реализацията на обекта със съответните подобрения , за чието изпълнение е необходимо пълно преработване на работния проект от страна на проектанта.
Към настоящия момент на отправеното питане от Ваша страна в Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда има постъпил за разглеждане частичен актуализиран проект , в който са установени несъответствия между проектната част и приложената количествено стойностна сметка . Същите не са отстранени от страна на Община Роман .
Тъй като средствата се превеждат на общината директно от Министерството на финансите, отговорността по усвояване на средствата по предназначение и законосъобразното изпълнение и завършване на обекта по одобрения проект, е изцяло на кмета на община Роман, явяващ се и възложител по смисъла на Закона за обществените поръчки .
Съгласно законите на страната, проверки на общините в сключване на обществените поръчки могат да правят Сметна палата, Държавна финансова инспекция към Министерството на финансите.