Категории
Климат

СИСТЕМА ЗА ТЪРГОВИЯ С ЕМИСИИ ОТ СГРАДНИЯ СЕКТОР, СЕКТОРА НА АВТОМОБИЛНИЯ ТРАНСПОРТ И ДОПЪЛНИТЕЛНИТЕ СЕКТОРИ

В рамките на преразглеждането на Директива 2003/87/ЕО за системата за търговия с емисии (СТЕ) на ЕС през 2023 г. беше създадена нова система за търговия с емисии, наречена СТЕ2, отделна от съществуващата СТЕ на ЕС, която ще обхване емисиите на CO2 от изгарянето на горива в сектора на автомобилния транспорт, сградите и допълнителни сектори (главно малки промишлени предприятия, които не са обхванати от съществуващата СТЕ на ЕС).

СТЕ2 ще започне да функционира напълно през 2027 г. Доставчиците на горива, ще бъдат регулираните субекти, а не крайните потребители като домакинствата или ползвателите на автомобили, ще се изисква да мониторинг и докладват своите емисии. Тези субекти ще бъдат регулирани в рамките на СТЕ2, което означава, че от тях ще се изисква да предадат достатъчно квоти, за да покрият своите емисии. Регулираните субекти ще закупуват тези квоти на търгове. Горната граница на СТЕ2 ще бъде определена така, че до 2030 г. емисиите да намалеят с 42 % в сравнение с нивата от 2005 г.

Съгласно член 3, буква е) от Директивата за СТЕ регулираните субекти по СТЕ2 и може да бъде обобщен, както следва:

  • Лицензираният държател на данъчен склад (от значение за течните горива, по-специално транспортните горива) съгласно член 3, параграф 11 от Директивата за акцизите (ED), който е задължен да плати акциза съгласно член 7 от ЕД.
  • Ако горното не е приложимо, всяко друго лице, което е задължено да плати акциза съгласно член 7 от Директивата за енергийното данъчно облагане или член 21, параграф 5, първа и четвърта алинея от Директивата за енергийното данъчно облагане (ДЕДО) (най-вече от значение за природния газ и твърдите горива)
  • Ако нито едно от горепосочените не е приложимо, никое друго лице, което трябва да бъде регистрирано от съответните компетентни органи на държавата с цел да бъде задължено да плати акциза съгласно ЕТД, включително всяко лице, освободено от плащането на акциза.
  • Ако всички посочени по-горе не са приложими или ако няколко лица са солидарно отговорни за плащането на един и същ акциз, всяко друго лице, определено от компетентния орган за ETS2.

Обикновено регулираните субекти са доставчиците на горива, които плащат акцизите.

Директивата за СТЕ на ЕС определя горивата, обхванати от СТЕ2, както следва:

  • (UN) оловен бензин,
  • газьол (дизелово гориво)
  • керосин,
  • ВНГ,
  • природен газ,
  • мазут,
  • въглища и кокс;
  • всеки друг продукт, предназначен за употреба, предлаган за продажба или използван като моторно гориво или гориво за отопление, както е посочено в член 2, параграф 3 от Директивата за енергийното данъчно облагане (ДЕДО). Това включва всички добавки към горивата, използвани като моторно гориво, някои горива на биологична основа и всякакви други въглеводороди за отопление, с изключение на торф.

Това означава, че следните видове горива понастоящем са изключени от СТЕ2:

  • Торф;
  • Отпадъци, използвани като горива (опасни или битови отпадъци, използвани като гориво, както изрично са изключени от обхвата на СТЕ2 в приложение III към директивата);
  • Горива, получени от отпадъци (използвани предимно в инсталации по СТЕ1);
  • Твърда биомаса (напр. дървесни горива);
  • Дървени въглища от дърво.

За СТЕ2 няма да има безплатни квоти. Приходите от търговете трябва да се използват за финансиране на Социалния фонд за климата (СФК) или от държавата членка за климатични и социални цели.

Изпълнителна агенция по околна среда ще е националният компетентен орган, който ще отговаря за прилагането и администрирането на националните разпоредби и разпоредбите на ЕС относно издаването на разрешения за регулирани субекти и техните задължения за мониторинг, докладване и проверка.

Изискванията за мониторинг и докладване и задължението за притежаване на разрешително започват на 1 януари 2025 г.

Формуляр за докладване на Плана за мониторинг на регулираните субекти и Ръководство по Регламент относно мониторинга и докладването —  Общи насоки за регулираните субекти по СТЕ2 ,на български и английски език: