Отпадъци от пластмаса
Делегиран регламент (ЕС) 2020/2174 на Комисията за изменение на приложения IВ, III, IIIА, IV, V, VII и VIII към Регламент (ЕО) № 1013/2006.
Делегиран регламент (ЕС) 2020/2174 на Комисията за изменение на приложения IВ, III, IIIА, IV, V, VII и VIII към Регламент (ЕО) № 1013/2006 беше приет през м. октомври 2020 г. Това изменение на регламента за превози на отпадъци беше наложено от промени, в сила от 01.01.2021 г., свързани с позициите за пластмасови отпадъци в приложенията към Базелската конвенция, приети с Решение ВС-14/12 на 14-тото заседание на Конференцията на страните по Базелската конвенция, проведено през 2019 г. С решението беше включена нова позиция A3210 за опасни пластмасови отпадъци в приложение VIII на Базелската конвенция, позиция B3011 в приложение IX за неопасни, предварително сортирани, несъдържащи замърсявания пластмасови отпадъци, предназначени за рециклиране, и позиция Y48 в приложение II за неопасни пластмасови отпадъци, но замърсени или смесени с други материали/отпадъци. С посоченото изменение на Регламент (ЕО) № 1013/2006 са отразени и промените в Допълнение 4 към решението на ОИСР, свързани с опасните пластмасови отпадъци (включване на нов код АС300). Взет е предвид и фактът, че в рамките на ОИСР не е постигнато споразумение за включване в допълненията към решението на ОИСР на промените в приложенията към Базелската конвенция касаещи неопасните пластмасови отпадъци (позиции B3011 и Y48).
За да запази относителната свобода на движение на пластмасовите отпадъци от Зеления списък в рамките на ЕС, с изменението на Регламент (ЕО) №1013/2006 са въведени и две позиции, а именно EU3011 и EU48, за превозите на неопасни пластмасови отпадъци в рамките на ЕС, като в тях се взима предвид терминологията, използвана в новите позиции В3011 и Y48 на Базелската конвенция, но без да се утежнява контролната процедура. Включена е и нова т. 4 в Приложение IIIA, съдържаща дефинирани смеси от отпадъци за целите на превози в рамките на ЕС.
Новите изисквания могат да бъдат обобщени както следва:
В Регламент 1013/2006 към момента са включени следните нови кодове:
- от Базелската конвенция: А3210 за опасни пластмасови отпадъци, В3011 за неопасни, сортирани пластмасови отпадъци, предназначени за рециклиране, Y48 за неопасни, но несортирани или замърсени пластмасови отпадъци, като трите кода са приложими по отношение на внос и износ на пластмасови отпадъци в и от ЕС;
- от Решението на ОИСР: код АС300 за опасни пластмасови отпадъци, който се прилага, вместо А3210, за износ и внос на опасни пластмасови отпадъци за и от ОИСР държави извън ЕС, както и за превози на опасни пластмасови отпадъци в рамките на ЕС;
- кодове EU48 и EU3011, както и нова т. 4 в Приложение IIIA за смеси от пластмасови отпадъци, само за целите на превози в рамките на ЕС.
Важно е да се обърне внимание, че неопасните пластмасови отпадъци, класифицирани с код В3011, при износ от ЕС следва да са предназначени единствено за рециклиране (R3), докато неопасните пластмасови отпадъци, класифицирани с код EU3011, при превози в рамките на ЕС, може да са предназначени за рециклиране (R3) или за друго оползотворяване (R1, R12, R13). Важно е също така, че код В3011 не се прилага за отпадъци от PVC и PTFE. Налице са и други различия между отделните позиции, които се използват за класифициране на отпадъците при внос и износ и съответно за целите на движението им в рамките на ЕС.
Също така следва да се има предвид, че съгласно общото схващане на европейско ниво по отношение на граничните стойности за замърсявания в пратките с пластмаса, изразено в Насоки на кореспондентите № 12[1], термините „почти свободни от замърсявания и други видове отпадъци (almost free from contamination and other types of wastes)” и „почти изцяло състоящи се от (almost exclusively consisting of)” за тиретата в кодове В3011 и EU3011 означават следното:
В пратка с пластмасови отпадъци, класифицирани с код B3011, съдържанието на замърсявания, други отпадъци или други нехалогенирани полимери, втвърдени смоли и продукти на кондензацията, или флуорирани полимери не трябва да надхвърля 2% от теглото на пратката.
В пратка с пластмасови отпадъци, класифицирани с код EU3011, съдържанието на замърсявания, други отпадъци или други нехалогенирани полимери, втвърдени смоли и продукти на кондензацията, или флуорирани полимери не трябва да надхвърля 6% от теглото на пратката.
Съгласно тълкуването в Насоки на кореспондентите № 12, понятието „почти свободни от замърсявания и други видове отпадъци (almost free from contamination and other types of wastes)“ за тиретата в кодове В3011, EU3011 и т. 4 от Приложение IIIA, за които терминът се използва самостоятелно означава следното:
В пратка, съдържаща сме от пластмасови отпадъци (състоящите се от PE, PP и/илиPET), класифицирани с код B3011, съдържанието на замърсявания и други отпадъци не трябва да надхвърля 2% от теглото на пратката;
В пратка отпадъци от PVC с код EU3011, съдържанието на замърсявания и други отпадъци не трябва да надхвърля 6% от теглото на пратката;
В пратка от смеси от отпадъци по т. 4 от Приложение IIIA Регламент 1013/2006 съдържанието на замърсявания, други отпадъци, нехалогенирани полимери, втърдени смоли и продукти на кондензацията, или флуорирани полимери, различни от изрично посочените на във всяка отделна подточка на т. 4 не трябва да надхвърля 6% от теглото на пратката.
Граничните стойности от 2%, съответно 6% (ЕС), се измерват/преценяват спрямо теглото на пратката отпадъци/смеси от отпадъци, след отстраняване на влагата, като не се отчитат за замърсявания/чужди материали остатъчната влага, капачки, тапи и етикети, които са вторични елементи на пластмасовите продукти, в последствие отпадъци.
В съответствие с вида на отпадъците от пластмаса и тяхната класификация съгласно регламента, следва да се прилагат следните процедури:
|
Код (пластмасови отпадъци) |
В рамките на ЕС |
Износ към/Внос от ОИСР държави извън ЕС |
Износ към/Внос от трети държави извън ОИСР |
|
А3210 |
неприложимо |
неприложимо |
Износ: забрана Внос: Предварителна писмена нотификация |
|
АС300 |
Предварителна писмена нотификация |
Предварителна писмена нотификация |
неприложимо |
|
Y48 |
неприложимо |
Предварителна писмена нотификация |
Износ: забрана Внос: Предварителна писмена нотификация |
|
EU48 |
Предварителна писмена нотификация |
неприложимо |
неприложимо |
|
B3011 |
неприложимо |
Изисквания по чл. 18 |
Износ: Виж Регл. 1418/2007 Внос: Изисквания по чл. 18 |
|
EU3011 |
Изисквания по чл. 18 |
неприложимо |
неприложимо |
|
Смеси, посочени в т. 4 от Приложение IIIA |
Изисквания по чл. 18 |
неприложимо |
неприложимо |