Отговор на уведомление за инвестиционно предложение „Изграждане на нова повишаваща подстанция 33/220 kV в поземлен имот с идентификатор 18280.193.11, област Стара Загора, община Гълъбово, гр. Гълъбово, м. Янково кладенче и изграждане на нов присъединителе
Днес, 02.05.2025 г., във връзка с постъпило в Министерство на околната среда и водите (МОСВ) уведомление по реда на чл. 4, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда (Наредбата за ОВОС) за инвестиционно предложение „Изграждане на нова повишаваща подстанция 33/220 kV в поземлен имот с идентификатор 18280.193.11, област Стара Загора, община Гълъбово, гр. Гълъбово, м. Янково кладенче и изграждане на нов присъединителен електропровод 220 kV от повишаващата подстанция 33/220 kV в ПИ 18280.193.11, до подстанция 400/220/110 kV „Марица изток“, разположена в ПИ 59210.30.281, област Хасково, община Симеоновград, с. Пясъчево, м. „Дюза“, с възложител „ГЪЛЪБОВО-ЕЛ 3“ ЕООД, на основание чл. 5, ал. 1 от Наредбата за ОВОС, МОСВ информира за следното:
І. По отношение на изискванията на глава шеста, раздел трети от Закона за опазване на околната среда (ЗООС):
В обхвата на инвестиционно предложение са предвидени следните дейности:
- изграждане на повишаваща подстанция 33/220 kV в поземлен имот с идентификатор18280.193.11, област Стара Загора, община Гълъбово, гр. Гълъбово, м. Янково кладенче;
- изграждане присъединителен електропровод 220 kV от ПИ 18280.193.11 до подстанция 400/220/110 kV „Марица изток“, разположена в ПИ 59210.30.281, област Хасково, община Симеоновград, с. Пясъчево, м. „Дюза“;
- оборудване с електрически съоръжения на резервно поле № 14 в открита разпределителна уредба (ОРУ) 220 kV на подстанция 400/220/110 kV „Марица изток“.
Предвидено е и изработването на два подробни устройствени плана (ПУП) за изграждането на присъединителен електропровод 220 kV от повишаваща подстанция 33/220 kV, разположена в ПИ 18280.193.11, м. Янково кладенче, землище на гр. Гълъбово, област Стара Загора до подстанция 400/220/110 kV „Марица изток“, разположена в ПИ 59210.30.281, област Хасково, община Симеоновград, с. Пясъчево, м. „Дюза“:
- подробен устройствен план - парцеларен план (ПУП-ПП) за трасето на присъединителния електропровод в извън урбанизираните територии;
- подробен устройствен план - план схема (ПУП-план схема) за трасето на присъединителния електропровод в урбанизираните територии.
Съгласно представената информация с инвестиционното предложение се предвижда изграждане на нова повишаваща подстанция 33/220 kV в поземлен имот с идентификатор 18280.193.11, област Стара Загора, община Гълъбово, гр. Гълъбово, м. Янково кладенче и изграждане на нов присъединителен електропровод 220 kV от повишаващата подстанция 33/220 kV в ПИ 18280.193.11, до подстанция 400/220/110 kV „Марица изток“, разположена в ПИ 59210.30.281, област Хасково, община Симеоновград, с. Пясъчево, м. „Дюза“. Предназначението на новата подстанция на обекта 33/220 kV е да пренася произведената електрическа енергия от фотоволтаични панели към електропреносната мрежа на Електроенергийния Системен Оператор („ЕСО“ ЕАД). Съгласно предварителен договор (ПРД-ПР-220-3394/11.11.2024 г.). Новата повишаваща подстанция 33/220 kV се предвижда да бъде позиционирана в североизточната част на поземлен имот с идентификатор 18280.193.11, област Стара Загора, община Гълъбово, гр. Гълъбово, м. Янково кладенче, за който възложителя е придобил право на строеж (Нотариален акт № 52/ 19.06.2024 г.). Условията за присъединяване, предписани от оператора и предоставени в сключения предварителен договор, са:
- Място на присъединяване: - Резервно поле № 14 в ОРУ 220 kV на подстанция 400/220/110 kV „Марица изток“, собственост на ЕСО;
- Инсталирана мощност на обекта: - 135 MW;
- Ниво на напрежение: -220 kV;
- Брой на електропроводите 220 kV: - един;
- Брой на фазите: - три;
- Срок за изграждане на съоръженията и присъединяване към преносната мрежа 28.02.2026 г.
На територията на новата подстанция се предвижда изграждането на сграда за поместване на следните технологични помещения: „Закрита разпределителна уредба (ЗРУ), изпълнена чрез КРУ модули 33 kV“, „Командна зала“, „Ръководител поддръжка“, „Склад“, „Акумулаторни батерии“, „Битови помещения“, „Трансформатор собствени нужди“, „Трансформатор за компенсация“, „Резервна клетка“.
Изпълнението на присъединителния електропровод 220 kV ще се реализира чрез въздушна и кабелна част. Въздушната част ще се реализира чрез типови стоманорешетъчни стълбове, с проводници АСО-500, по един проводник на фаза и едно мълниезащитно въже. Кабелната част ще е разположена в зоната около подстанция „Марица изток“, като същата ще се реализира с кабел тип A2XS(FL)2Y 127/220 kV, съставен от три броя едножилни кабели с алуминиево жило, изолация от омрежен полиетилен (XLPE), екран от медни жички, с елементи за надлъжна и напречна водозащита и обвивка от полиетилен.
Началото на новия електропровод ще е изводен портал на повишаващата подстанция на обекта, разположена на територията на площадка Гълъбово 1, а края ще е резервно поле в ОРУ 220 kV на подстанция „Марица изток“. Трасето засяга и урбанизирана територия - кв. Митьо Станев на гр. Гълъбово. Предвидено е за зоната на преминаване през урбанизираната територия да се изготви план за регулация и застрояване (план схема), а за извън урбанизираната територия да се изготви парцеларен план. Дължината на новата електропроводна линия от повишаващата подстанция до свободно поле в уредба 220 kV на подстанция „Марица изток“ е с обща дължина от около 2 450 м, като въздушния участък е с дължина от около 1 700 м, а кабелния около 750 м. Участъка в урбанизирана територия - квартал Митьо Станев, гр. Гълъбово е с дължина от около 400 м.
Инвестиционното предложение самостоятелно попада в т. 3, буква „б“-„промишлени съоръжения за пренос на газ, пара и топла вода, пренос на електроенергия по надземни кабели (невключени в Приложение № 1)“ от Приложение № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). На основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗООС подлежи на процедура по преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС).
Предложението засяга територия, контролирана от две РИОСВ (РИОСВ – Стара Загора и РИОСВ - Хасково). Предвид разпоредбата на чл. 93, ал. 2, т. 5 от ЗООС, компетентен орган за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС е министърът на околната среда и водите.
В изпълнение на изискванията на чл. 4а от Наредбата за ОВОС е извършена проверка относно допустимостта на ИП спрямо режимите, определени в действащите План за управление на речните басейни (ПУРБ) 2022-2027 г. и План за управление на риска от наводнения (ПУРН) 2022-2027 г. за „Източнобеломорски район“ за басейново управление.
Съгласно становище на директора на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ (БДИБР) с вх. № ОВОС-67-5/15.04.2025 г. на МОСВ (изх. № ПУ-01-370(1)/15.04.2025 г.), което Ви предоставяме за съобразяване, ИП е допустимо от гледна точка на ПУРБ и ПУРН 2022-2027 г. на ИБР, Закона за водите и подзаконовите актове към него, при спазване на посочените в становището условия.
От представената информация става ясно, че за осъществяването на ИП е предвидено изготвянето на Подробен устройствен план - Парцеларен план (ПУП-ПП). Представено е Задание за изработване на ПУП-ПП за изграждане на нов присъединителен електропровод 220 kV от ПИ 18280.193.11 до подстанция „Марица изток“. Заявявате искане за допускането извършването само на една от оценките по реда на Глава шеста от ЗООС – оценка на въздействието върху околната среда, за което сте изложили мотиви.
Предвид горното, допускаме прилагането на чл. 91, ал. 2 от ЗООС, т.е. да се извърши една от изискващите се оценки по реда на Глава шеста от ЗООС, като за конкретния случай това е провежданата процедура по преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, съвместена с оценка за съвместимостта по реда на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).
Съобразно с това, съгласно разпоредбата на чл. 21, т. 2 от Наредбата за ОВОС, достатъчно основание за одобряване на проекта на ПУП-ПП следва да се счита Решението за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, с характер „да не се извършва ОВОС“/Решение по ОВОС, което ще бъде постановено в хода на настоящата процедура за ИП.
Писмено потвърждение, че за проекта на ПУП-ПП не се изисква извършването на процедура по екологична оценка, както и оценка за съвместимост, ще Ви предоставим след приключване на процедурата по реда на Глава шеста, раздел трети от ЗООС и чл. 31 от ЗБР, и след като представите проекта на ПУП - ПП (с цифрови данни) и потвърдите мотивирано, че ПУП-ПП:
- съвпада по обхват и предмет с ИП, за което е проведена процедурата по реда на Глава шеста, раздел трети от ЗООС и чл. 31 от ЗБР;
- съобразява по подходящ начин относимите условия и мерки от постановения краен административен акт за настоящото ИП.
ІІ. По отношение на изискванията на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):
Инвестиционното предложение за „Изграждане на нова повишаваща подстанция 33/220 kV в поземлен имот с идентификатор 18280.193.11, област Стара Загора, община Гълъбово, гр. Гълъбово, м. Янково кладенче и изграждане на нов присъединителен електропровод 220 kV от повишаващата подстанция 33/220 kV в ПИ 18280.193.11, до подстанция 400/220/110 kV „Марица изток“, разположена в ПИ 59210.30.281, област Хасково, община Симеоновград, с. Пясъчево, м. „Дюза“ подлежи на процедура по преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС). В тази връзка същото подлежи и на оценка за съвместимостта му с предмета и целите на опазване на защитени зони, съгласно чл. 31, ал. 4, във връзка с ал.1 от ЗБР и чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС).
При извършена проверка, относно местоположението на територията, предмет на ИП, се установи, че не попада в границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии, както и в границите на три защитени зони (Натура 2000 места) по смисъла на Закона за биологичното разнообразие.
След анализ на представената информация за ИП и на основание чл. 40, ал. 3 от Наредбата за ОС, въз основа на критериите по чл. 16 от същата Наредба, е направена преценка за вероятната степен на отрицателно въздействие, според която ИП няма вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху природни местообитания, популации и местообитания на видове, предмет на опазване в защитени зони.
Копие от писмото е изпратено до община Гълъбово, община Симеоновград, кметство с. Пясъчево.
/отг. от МОСВ на 02.05.2025 г./