1. Начало
  2. Превантивна дейност
  3. Екологична оценка
  4. Съобщения за уведомяване
  5. Стратегия за водено от общностите местно развитие (ВОМР) на местна инициативна група (МИГ) „Невестино – Кюстендил – Трекляно – Бобошево – Кочериново – Рила“
Категории
Превантивна дейност

Стратегия за водено от общностите местно развитие (ВОМР) на местна инициативна група (МИГ) „Невестино – Кюстендил – Трекляно – Бобошево – Кочериново – Рила“

Днес, 10.06.2025 г., в изпълнение на чл.8, ал.4 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка (Наредбата за ЕО), във връзка с постъпила в Министерство на околната среда и водите (МОСВ) информация по чл.8, ал. 1 от Наредбата за ЕО за ,,Стратегия за водено от общностите местно развитие (ВОМР) на местна инициативна група (МИГ) „Невестино – Кюстендил – Трекляно – Бобошево – Кочериново – Рила“, с възложител СНЦ „МИГ Невестино – Кюстендил – Трекляно – Бобошево – Кочериново – Рила“, Министерство на околната среда и водите (МОСВ) информира за следното:

І. По отношение на изискванията на глава шеста от Закона за опазване на околната среда (ЗООС):

Съгласно представената информация, Стратегията за ВОМР на територията на МИГ „Невестино – Кюстендил – Трекляно – Бобошево – Кочериново – Рила“ ще се прилага с обхват на действие на териториите на 6 общини, както следва:

  1. Община Невестино – 23 броя села;
  2. Община Кюстендил (населените места без строителните граници на град Кюстендил) – 71 броя села;
  3. Община Трекляно – 19 броя села;
  4. Община Бобошево – 1 град и 11 броя села;
  5. Община Кочериново – 1 град и 9 броя села;
  6. Община Рила – 1 град и 4 броя села;

Общо 140 населени места, от който 3 града – общински центрове Кочериново, Бобошево и Рила и 137 села.

В Стратегията за ВОМР са заложени следните приоритети и мерки, свързани с необходимостта от значителни действия за стимулиране на местната икономика и производство и подкрепа към социалните дейности:

Приоритет № 1: „Подобряване на средата на живот, чрез инвестиции в основни социални услуги и инфраструктура, запазването на духовния и културния живот“. Приоритетът е свързан с подкрепа за развитие на иновативни и специфични за територията социални услуги, насочени към насърчаване на социалното включване на лица от маргинализирани групи, обновяването на общинските инфраструктури / пътни, образователни, социални, културни и др./. Предвижда подкрепа за подобряване на условията за живот, подобряване на социалната картина и запазването и развитието на културния (вкл. духовен) и природен потенциал на територията на МИГ.

Заложени цели и мерки по приоритета в Стратегията за ВОМР са:

Специфична цел 1.1. „Подобряване на условията за живот в населените места на територията на МИГ“

Мярка 3. „Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктури на територията на МИГ“, чрез която се подкрепят инвестиции в обществената инфраструктура, насочени към подобряване на условията за живот на цялото население.

Специфична цел 1.2. „Запазване и развитие на духовното и културното наследство на територията на МИГ“

Мярка 4. „Запазване на местната идентичност, културното наследство и духовния живот на територията на МИГ“ , като цели запазване на духовния и културния живот в района.

Приоритет № 2: „Устойчиво развитие на местната икономика и подобряване на благосъстоянието на населението“. Приоритетът е насочен към развитие на местната икономика – развитие на селското стопанство, земеделието, повишаване капацитета на микро, малките и средни предприятия на територията на МИГ. Предвижда се подкрепа за развитие на предприемачеството и бизнеса.

Заложени цели и мерки по приоритета в Стратегията за ВОМР са:

Специфична цел 2.1. „Подпомагане развитието на селското стопанство на територията на МИГ“

Мярка № 1 „Инвестиции в земеделските стопанства на територията на МИГ“ , като е насочена към подкрепа и повишаване на дела на земеделските стопанства в района, чрез модернизация и въвеждане на иновации, производство на конкурентоспособна качествена и екологична местна земеделска продукция;

Специфична цел 2.2 „Подпомагане развитието на икономиката“

Мярка № 2 „Инвестиции за неселскостопански дейности на територията на МИГ“ е насочена към подпомагане на неселскостопански дейности в района.

Приоритет № 3: „Успешно изпълнение на Стратегията за ВОМР и създаването на успешни модели на партньорство с МИГ от страната и чужбина в полза на местната общност“. Приоритетът е насочен към осигуряване на възможности за сътрудничество с други МИГ от страната и извън нея за реализиране на мероприятия и дейности в общ интерес и в частност на местната общност. Предвижда се подкрепа за развитието на сътрудничеството в различни сектори от местното развитие, което да доведе до подобряване на социално – икономическото състояние на населението.

Заложени цели и мерки по приоритета в Стратегията за ВОМР са:

Специфична цел 3.1. „Изпълняване на дейности, свързани със сътрудничество между Местни инициативни групи“

Мярка 5. „Дейности за сътрудничество между МИГ „Невестино – Кюстендил – Трекляно – Бобошево – Кочериново – Рила“ и други МИГ и тяхната подготовка“ има за цел насърчаване националното и транснационалното сътрудничество между местни инициативни групи за обмяна на опит и за реализирането на редица дейности за сътрудничество, които да спомогнат за развитието на територията на МИГ.

Специфична цел 3.2. „Укрепване на административния капацитет, управление, мониторинг, оценка и популяризиране на Стратегията за ВОМР на МИГ“

Мярка 6. „Дейности по управление, мониторинг и оценка на стратегията за ВОМР и нейното популяризиране“ осигурява финансиране за управление, мониторинг и оценка на стратегията за ВОМР, както и за нейното популяризиране.

Органът, одобряващ Стратегията е Общото събрание на Сдружение МИГ „Невестино – Кюстендил – Трекляно – Бобошево – Кочериново – Рила“.

Стратегията засяга области в обхвата на чл. 85, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), във връзка с което на основание чл. 2, ал. 2, т. 1 от Наредбата за ЕО, подлежи на процедура по преценяване на необходимостта от извършване на ЕО.

Предвид това, че Стратегията попада на територията на две Регионални инспекции по околна среда (РИОСВ-София и РИОСВ-Благоевград), на основание чл. 4, т. 2 от Наредбата за ЕО, в обхвата на чл. 10, ал. 2 т. 4 от ЗООС, компетентен орган за провеждане на процедурата по преценяване на необходимостта от извършване на ЕО е министърът на околната среда и водите.

Извършена е проверка относно допустимостта на Стратегията спрямо режимите, определени в действащите План за управление на речните басейни (ПУРБ) и План за управление на риска от наводнения (ПУРН) на територията на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“ (БД ЗБР).

БД ЗБР мотивирано е изразила становище с изх. № П-01-201(1)/27.05.2025 г. (копие от което е предоставено за съобразяване), че Стратегията е допустима:

- спрямо целите и мерките за опазване на околната среда заложени в ПУРБ 2022 - 2027 г.

- Стратегията е допустима спрямо ПУРН 2022 - 2027 г. и предвидените мерки в нея не са в противоречие с предвидените мерки в Програмата за мерки за намаляване на риска от наводнения и неблагоприятни последици.

ІI. По отношение на изискванията на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):

Съгласно представената информация, предвидените в стратегията проекти ще се реализират на територията на общини Невестино, Кюстендил, Трекляно, Бобошево, Кочериново и Рила към област Кюстендил. На територията на посочените общини попадат следните защитени територии по смисъла на Закон за защитените територии (ЗЗТ):

  1. Резерват „Църна река”, землище на с. Сажденик, община Кюстендил, обявен със Заповед № РД-876 /25.11.1980 г, издаден акт № 1195 /31.09.2011 г. за изключителна държавна собственост.
  2. Резерват „Рило манастирска гора“, обявен със Заповед № 307 от 10.04.1986 г. КОПС при МС (обн. ДВ, бр. 34/1986 г.), област: Кюстендил, община: Рила, населено място ман. Рилски манастир, промяна в площта - увеличаване със Заповед No.114 от 24.02.1992 г. на МОС, (обн. ДВ, бр. 20/1992 г.), промяна в площта - актуализация със Заповед №473 от 30.07.2018 г. на МОСВ, (обн. ДВ, бр. 76/2018г.).
  3. Природен парк „Рилски манастир“, обявен Заповед No.РД-114 от 24.02.1992 г. на МОС, (обн. ДВ, бр. 20/1992г.) област, Кюстендил, община, землището на с. Падала, и с. Пастра, прекатегоризация със Заповед №РД-310 от 26.06.2000 г. на МОСВ, (обн. ДВ, бр. 56/2000).
  4. Поддържан резерват „Габра”, землище на с. Църварица, община Невестино, обявен с ПМС от 1949 г., (обн. ДВ, бр. 1-4-5-6660/1949 г.), разширен със Заповед № 2608 /14.12.1960 г. на председателя на Главно управление на горите, (обн. ДВ, бр. 9/1961 г.) прекатегоризиран със Заповед № РД-364 /15.10.1999 г. от Министъра на околната среда и водите(обн. ДВ, бр. 91/1999 г.), изм. със Заповед № РД-350 /08.04.2010 г. (обн. ДВ, бр. 37 /2010 г.).
  5. Природна забележителност Водопад „Св. Яна”, землище на с. Смоличано, община Невестино, обявена със Заповед № РД-995 /21.04.1971 г. на МГГП (обн. ДВ, бр. 41/1971 г.).
  6. Природна забележителност „Група секвои – местност Ючбунар”, землище на с. Богослов, община Кюстендил, обявена със Заповед №РД-26 /09.01.1989 г. на КОПС – МС (обн. ДВ, бр. 7/1989 г.).
  7. Природна забележителност „Скакавишки водопад”, землище на с. Полска Скакавица, община Кюстендил. обявена със Заповед №РД-1120 /02.07.1968 г. на МГГП (обн. ДВ, бр. 83/1968 г.)
  8. Природна забележителност „Земенски скали”, землище на с. Полска Скакавица, община Кюстендил, обявена със Заповед №РД-1120 /02.07.1968 г. на МГГП (обн. ДВ, бр. 83/1968 г.)
  9. Природна забележителност Пещера „Ридината”, землище на с. Илия, община Невестино, обявена със Заповед № РД-995 /21.04.1971 г. на МГГП (обн. ДВ, бр. 41/1971 г.).
  10. Природна забележителност (ПЗ) „Корията” – вековна дъбова гора, землище на с. Добри дол, община Трекляно, обявена със Заповед № 689 /22.07.1987 г. на КОПС – МС. (обн. ДВ, бр.63 /1987 г.).
  11. Природна забележителност „Стобски пирамиди“, област Кюстендил, община Кочериново, землището на с. Стоб, обявена със заповед Заповед №378 от 05.02.1964 г. на КОПС при МС, (обн.ДВ бр. 12/1966 г.).
  12. Природна забележителност „Находище на турска леска”, местност Косана, землището на с. Скрино, община Бобошево, обявена със Заповед № 882/25.11.1980 г. на КОПС при МС (обн. ДВ, бр. 1/1981 г.).
  13. Защитена местност „Зеления рид”, землище с. Сажденик и с. Цървена ябълка, община Кюстендил /бивша буферна зона на резерват „Църна река”/, обявена със Заповед № РД-1662 /21.11.1986 г., изм. Заповед № 503 /12.07.2007 г.
  14. Защитена местност (ЗМ) „Находище на блатен плаун – с. Драгойчинци“, землище на с. Драгойчинци, община Трекляно, обявена със Заповед № РД – 143 /18.02.2014 г. на МОСВ (обн. ДВ бр. 24 /18.03.2014 г.).
  15. Защитена местност „Маноловото”, землище с. Църварица, община Невестино /бивша буферна зона на Поддържан резерват „Габра”/, обявена със Заповед 1062 /21.11.86 г. на КОПС, (обн. ДВ, бр.97 /1986 г.), изм. със Заповед РД-507 /12.07.2007 г. на МОСВ (обн. ДВ, бр. 72 /4.09.2007 г.).
  16. Защитена местност „Вековна букова гора”, землище на с. Граница, община Кюстендил, обявена със Заповед № РД-420 /14.11.1995 г, на МОС (обн. ДВ, бр. 105/1995 г.).
  17. Защитена местност „Находище на анасонов лопен - село Цървеняно”, обявена със Заповед № РД-433 /15.05.2013 г. на МОСВ, землището на с. Цървеняно, община Кюстендил, (обн. ДВ, бр. 51/2013 г.).
  18. Защитена местност „Находище на скална метличина”, землището на с. Полска Скакавица, община Кюстендил, обявена със Заповед № РД-453 /08.06.2012 г. на МОСВ, (обн. ДВ, бр. 51/2013 г.).
  19. Защитена местност “Находище на Вълнестоцветно сграбиче - Бобошево”, землище на гр. Бобошево, община Бобошево, обявена със Заповед № РД-205 /04.03.2013 г. на МОСВ (обн. ДВ, бр. 33/2013 г.).
  20. Защитена местност “Находище на анасонов лопен – с. Вуково”, землище на с. Вуково, община Бобошево, обявена със Заповед № РД-638 /14.08.2013 г. на МОСВ (обн. ДВ, бр. 89/2013 г.), доп. Заповед № РД-884/15.11.2019 г. на МОСВ (обн. ДВ, бр. 99/2019 г.).

На територията на общини Невестино, Кюстендил, Трекляно, Бобошево, Кочериново и Рила към област Кюстендил, попадат изцяло или отчасти следните защитени зони по смисъла на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):

  • BG0001011 „Осоговска планина”, обявена със Заповед № РД-304/31.03.2021 г. на МОСВ (обн., ДВ, бр. 49/2021 г.); BG0001013 „Скрино”, обявена със Заповед № РД-244/22.03.2024 г. на МОСВ (обн., ДВ, бр. 36/2024 г.); BG0001012 „Земен”, обявена със Заповед № РД-328/31.03.2021 г. на МОСВ (обн., ДВ, бр. 53/2021 г.); BG0000298 „Конявска планина“, обявена със Заповед № РД-578/27.06.2024 г. на МОСВ (обн., ДВ, бр. 60/2024 г.); BG0000295 „Долни Коритен“, обявена със Заповед № РД-385/15.05.2020 г. на МОСВ (обн., ДВ, бр. 50/2020 г.); BG0000294 „Кършалево“, обявена със Заповед № РД-576/27.06.2024 г. на МОСВ (обн., ДВ, бр. 60/2024 г.); BG0000134 „Чокльово блато“, обявена със Заповед № РД-377/15.05.2020 г. на МОСВ (обн., ДВ, бр. 50/2020 г.); BG0001017 „Кървав камък”, обявена със Заповед № РД-347/31.03.2021 г. на МОСВ (обн., ДВ, бр. 57/2021 г.); BG0000636 „Ниска Рила“, обявена със Заповед № РД-290/25.04.2025 г. на МОСВ (обн., ДВ, бр. 38/2025 г.); BG0000496 „Рилски манастир“, обявена със Заповед № РД-283/31.03.2021 г. на МОСВ (обн., ДВ, бр. 45/2021 г.) - за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна.
  • BG0002079 „Осогово”, обявена със Заповед № РД-780 /29.10.2008 г. на МОСВ (обн. ДВ, бр. 103 /2008 г.); BG0002108 „Скрино”, обявена със Заповед № РД-782/29.10.2008 г. на МОСВ (обн. ДВ, бр. 104/2008 г.); BG0002100 „Долна Козница”, обявена със Заповед № РД-810 /06.11.2008 г. на МОСВ (обн. ДВ, бр. 108/2008 г.), BG0002107 „Бобошево”, обявена със Заповед № РД-781/29.10.2008 г. на министъра на околната среда и водите (обн., ДВ, бр. 104/2008 г.), BG0002129 „Рила буфер“, обявена със Заповед № РД-229/11.03.2020 г. на МОСВ (обн. ДВ, бр. 24/2020 г.), BG0002099 „Кочериново”, обявена със Заповед № РД-770/28.10.2008 г. на МОСВ (обн. ДВ, бр. 102/2008 г.), BG0000496 „Рилски манастир“, обявена със Заповед № РД-886/25.11.2013 г. на МОСВ (обн., ДВ, бр. 107/2013 г.), изм. и доп. със Заповед № РД-283/31.03.2021 г. на МОСВ (обн., ДВ, бр. 45/2021 г.) - за опазване на дивите птици.

Съгласно разпоредбите на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) и чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредбата за ОС проектът на стратегията подлежи на процедура по оценка за съвместимостта му с предмета и целите на опазване на горецитираните защитени зони. Процедурата по ОС се извършва чрез процедурата по ЕО, съгласно чл. 31, ал.4 във връзка с ал.1 от ЗБР.

Предвид обстоятелството, че стратегията касае всички гореописани защитени територии и защитени зони, извършената проверка за допустимост по смисъла на чл. 37, ал. 2 от Наредбата за ОС показва, че същата е допустима при съобразяване на произтичащите от нея планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с:

- режимите на защитените територии, определени със ЗЗТ, заповедите за обявяването им и плановете за управлението им;

- режимите на защитени зони - BG0001011 „Осоговска планина”, BG0001013 „Скрино”, BG0001012 „Земен”, BG0000298 „Конявска планина“, BG0000295 „Долни Коритен“, BG0000294 „Кършалево“, BG0000134 „Чокльово блато“, BG0001017 „Кървав камък”, BG0000636 „Ниска Рила“, BG0000496 „Рилски манастир“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна и BG0002079 „Осогово”, BG0002108 „Скрино”, BG0002100 „Долна Козница”, BG0002107 „Бобошево”, BG0002129 „Рила буфер“, BG0002099 „Кочериново”, BG0000496 „Рилски манастир“ за опазване на дивите птици, определени със заповедите по чл. 12, ал. 6 от ЗБР.

След преглед на представената информация и на основание чл. 37, ал. 3 от Наредбата за ОС, въз основа на критериите по чл. 16 от същата Наредба, е извършена преценка за вероятната степен на отрицателно въздействие, според която проектът на Стратегия за водено от общностите местно развитие (ВОМР) на територията на „Местна инициативна група (МИГ) Невестино – Кюстендил – Трекляно – Бобошево – Кочериново - Рила“ по оперативна програма Стратегически план за развитие на земеделието и селските райони на Република България 2023-2027 г. няма вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху природни местообитания, популации и местообитания на видове, предмет на опазване в защитените зони от мрежата Натура 2000.

 

/отговорено от МОСВ на 09.06.2025 г./