1. Начало
  2. Превантивна дейност
  3. Екологична оценка
  4. Консултации по екологична оценка
  5. Консултации след 01.01.2018
  6. Консултации по доклад за екологична оценка на проект на План за управление на речните басейни в Черноморски район 2022-2027 г. (ПУРБ на ЧР)
Категории
Превантивна дейност

Консултации по доклад за екологична оценка на проект на План за управление на речните басейни в Черноморски район 2022-2027 г. (ПУРБ на ЧР)

Днес, 22.10.2024 г., на основание чл. 20, ал. 1, ал. 2, т. 1 и ал. 4 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка за планове и програми (Наредба за ЕО), Министерство на околната среда и водите съобщава за открита процедура за провеждане на консултации по доклад за екологична оценка (ДЕО) на проект на План за управление на речните басейни в Черноморски район 2022-2027 г. (ПУРБ на ЧР), с всички приложения към него с възложител Басейнова дирекция „Черноморски район“.

 

СЪОБЩЕНИЕ

ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА КОНСУЛТАЦИИ

ПО ДОКЛАД ЗА ЕКОЛОГИЧНА ОЦЕНКА НА ПРОЕКТА НА ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА РЕЧНИТЕ БАСЕЙНИ В ЧЕРНОМОРСКИ БАСЕЙНОВ РАЙОН ЗА ПЕРИОДА 2022-2027 Г.

На основание чл. 20, ал. 1, т. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми е открита процедура за провеждане на консултации по изготвения Доклад за екологична оценка на проекта на План за управление на речните басейни в Черноморски басейнов район за периода 2022-2027 г.

  1. Информация за възложителя:

Басейнова дирекция "Черноморски район" (БДЧР)

Директор: инж. Явор Димитров

Пълен пощенски адрес: гр. Варна, п.к. 9000, ул. „Александър Дякович" №33, телефон/факс/ел. поща: 052/687431 / 052/631448 / bdvarna@bsbd.bg

Лице за връзка: инж. Надя Иванова, Директор на Дирекция „Планове и разрешителни"

 

Не се предвиждат етапи при изпълнението на ПУРБ. Планираните мерки се изпълняват през целия период на действие на плана, след приемането му от Министерски съвет, като за част от мерките стартирането е обвързано с осигуряване на финансиране.

в) Териториален обхват (национален, регионален, областен, общински, за по-

малки територии) с посочване на съответните области и общини.

Черноморският район за басейново управление включва всички реки, формиращи своите течения главно на българска територия, които се вливат в Черно море направо или посредством крайморски езера и заливи, включително вътрешните морски води и териториалното море.

Черноморски район за басейново управление (ЧРБУ) на водите обхваща 16 567,93 km[1] от сухоземната територия и 6 358 km2 морска акватория, представляващи 14,9 % от територията на страната и част от акваторията на Черно море (крайбрежните морски води и териториалното море).

Административните граници в страната не съвпадат с границите на ЧРБУ и речните басейни в него. В Черноморски район за басейново управление на водите попадат изцяло или частично 627 населени места, 47 общини и 8 области.

Черноморски район за басейново управление обхваща водосборните области на реките, вливащи се в Черно море от северната до южната граница, в това число и прилежащи езера, обособени в следните речни басейни:

  • Добруджански Черноморски реки
  • Речен басейн на река Провадийска
  • Дерета Приселци-Черноморец
  • Речен басейн на река Камчия
  • Севернобургаски реки
  • Мандренски реки
  • Южнобургаски реки
  • Речен басейн на река Велека
  • Речен басейн на река Резовска

 

г) Засегнати елементи на Националната екологична мрежа (НЕМ)

В териториалния обхват на Черноморски РБУ попадат изцяло или частично изброените по-долу защитени зони от екологичната мрежа Натура 2000 по смисъла на Закона за биологичното разнообразие.

В териториалния обхват на Черноморски РБУ попадат изцяло или частично изброените по-долу защитени зони от екологичната мрежа Натура 2000 по смисъла на Закона за биологичното разнообразие.

  • обявени съгласно Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 година за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна: BG0000100 – Плаж Шкорпиловци; BG0000393 – Екокоридор Камчия – Емине; BG0000102 – Долината на 2 река Батова; BG0000402 – Бакаджиците; BG0000103 – Галата; BG0000421 Преславска планина; BG0000104 Провадийско - Роякско плато; BG0000501 Голяма Камчия; BG0000107 Суха река; BG0000513 Войнишки Бакаджик; BG0000116 Камчия; BG0000573 Комплекс Калиакра; BG0000117 Котленска планина; BG0000574 Ахелой - Равда – Несебър; BG0000118 Златни пясъци; BG0000589 Марина дупка; BG0000119 Трите братя; BG0000602 Кабиюк; BG0000130 Крайморска Добруджа; BG0000620 Поморие; BG0000132 Побитите камъни; BG0000621 Езеро Шабла – Езерец; BG0000133 Камчийска и Еменска планина; BG0000622 Варненско-Белославски комплекс; BG0000136 Река Горна Луда Камчия; BG0000623 Таушан тепе; BG0000137 Река Долна Луда Камчия; BG0000635 Девненски хълмове; BG0000138 Каменица; BG0001001 Ропотамо; BG0000139 Луда Камчия; BG0001004 Емине – Иракли; BG0000141 Река Камчия; BG0001007 Странджа; BG0000143 Караагач; BG0001502 Отманли; BG0000146 Плаж Градина - Златна рибка; BG0000149 Ришки проход; BG0000151 Айтоска планина; BG0000154 Езеро Дуранкулак; BG0000164 Сините камъни; BG0000173 Островче; BG0000178 Тича; BG0000196 Река Мочурица; BG0000198 Средецка река; BG0000208 Босна; BG0000219 Дервентски възвишения 2; BG0000230 Факийска река; BG0000382 Шуменско плато; • обявени съгласно Директива 2009/147/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 30 ноември 2009 година относно опазването на дивите птици: BG0002029 Котленска планина; BG0002038 Провадийско-Роякско плато; BG0002040 Странджа; BG0000152 Поморийско езеро; BG0002041 Комплекс Ропотамо; BG0002043 Емине; BG0000156 Шабленски езерен комплекс; BG0002044 Камчийска планина; BG0002045 Комплекс Камчия; BG0002046 Ятата; BG0002050 Дуранкулашко езеро; BG0000191 Варненско Белославско езеро; BG0002051 Калиакра; BG0002058 Сините камъни – Гребенец; BG0002060 Галата; BG0002061 Балчик; BG0002066 Западна Странджа; BG0002077 Бакърлъка; BG0002082 Батова; BG0002093 Овчарово; BG0002097 Белите скали; BG0002115 Било; • обявени съгласно и двете Директиви: BG0000242 Залив Ченгене скеле; BG0000270 Атанасовско езеро; BG0000271 Мандра-Пода; BG0000273 Бургаско езеро. Към защитените територии (съгласно глава трета от Закона за защитените територии - ЗЗТ) в Черноморски район за басейново управление, които включват опазване на местообитания на животински и растителни видове се отнасят 4 природни парка, 11 бр. поддържани резервати и 10 бр. резервати, 101 бр. защитени местности, 60 бр. природни забележителности. д) Основни цели на плана Основните цели на плана са екологичните цели, определени в чл. 4 на РДВ и целите за опазване на околната среда по чл. 156а от ЗВ.

 

  • обявени съгласно Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 година за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна: BG0000100 – Плаж Шкорпиловци; BG0000393 - Екокоридор Камчия - Емине; BG0000102 - Долината на река Батова; BG0000402 - Бакаджиците; BG0000103 - Галата; BG0000421 Преславска планина; BG0000104 Провадийско - Роякско плато; BG0000501 Голяма Камчия; BG0000107 Суха река; BG0000513 Войнишки Бакаджик; BG0000116 Камчия; BG0000573 Комплекс Калиакра; BG0000117 Котленска планина; BG0000574 Ахелой - Равда - Несебър; BG0000118 Златни пясъци; BG0000589 Марина дупка; BG0000119 Трите братя; BG0000602 Кабиюк; BG0000130 Крайморска Добруджа; BG0000620 Поморие; BG0000132 Побитите камъни; BG0000621 Езеро Шабла - Езерец; BG0000133 Камчийска и Еменска планина; BG0000622 Варненско-Белославски комплекс; BG0000136 Река Горна Луда Камчия; BG0000623 Таушан тепе; BG0000137 Река Долна Луда Камчия; BG0000635 Девненски хълмове; BG0000138 Каменица; BG0001001 Ропотамо; BG0000139 Луда Камчия; BG0001004 Емине - Иракли; BG0000141 Река Камчия; BG0001007 Странджа; BG0000143 Караагач; BG0001502 Отманли; BG0000146 Плаж Градина - Златна рибка; BG0000149 Ришки проход; BG0000151 Айтоска планина; BG0000154 Езеро Дуранкулак; BG0000164 Сините камъни; BG0000173 Островче; BG0000178 Тича; BG0000196 Река Мочурица; BG0000198 Средецка река; BG0000208 Босна; BG0000219 Дервентски възвишения 2; BG0000230 Факийска река; BG0000382 Шуменско плато;
  • обявени съгласно Директива 2009/147/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 30 ноември 2009 година относно опазването на дивите птици: BG0002029 Котленска планина; BG0002038 Провадийско-Роякско плато; BG0002040 Странджа; BG0000152 Поморийско езеро; BG0002041 Комплекс Ропотамо; BG0002043 Емине; BG0000156 Шабленски езерен комплекс; BG0002044 Камчийска планина; BG0002045 Комплекс Камчия; BG0002046 Ятата; BG0002050 Дуранкулашко езеро; BG0000191 Варненско- Белославско езеро; BG0002051 Калиакра; BG0002058 Сините камъни - Гребенец; BG0002060 Галата; BG0002061 Балчик; BG0002066 Западна Странджа; BG0002077 Бакърлъка; BG0002082 Батова; BG0002093 Овчарово; BG0002097 Белите скали; BG0002115 Било;
  • обявени съгласно и двете Директиви: BG0000242 Залив Ченгене скеле; BG0000270 Атанасовско езеро; BG0000271 Мандра-Пода; BG0000273 Бургаско езеро.

Към защитените територии (съгласно глава трета от Закона за защитените територии - ЗЗТ) в Черноморски район за басейново управление, които включват опазване на местообитания на животински и растителни видове се отнасят 4 природни парка, 11 бр. поддържани резервати и 10 бр. резервати, 101 бр. защитени местности, 60 бр. природни забележителности.

д)  Основни цели на плана

Основните цели на плана са екологичните цели, определени в чл. 4 на РДВ и целите за опазване на околната среда по чл. 156а от ЗВ.

 

Целите за повърхностните водни тела са както следва:

За повърхностните водни тела в по-ниско от добро екологично състояние (по-нисък от добър екологичен потенциал) и/или непостигащи добро химично състояние

  • Постигане на умерено/добро състояние/потенциал по биологични елементи за качество (БЕК)/физико-химични елементи за качество (ФХЕК)/специфични замърсители (СЗ), за които са установени превишения;
  • Поддържане на добро състояние/потенциал по БЕК/ФХЕК/СЗ, за които не са установени превишения;
  • Намаляване концентрацията на приоритетни вещества (ПВ), за които са установени превишения на стандартите за качество на околната среда (СКОС);
  • Поддържане на добро състояние по ПВ, за които не са установени превишения.

Екологичните цели, заложени за постигане след 2027 г. за повърхностните водни тела в по - ниско от добро екологично/химично състояние са:

  • Постигане/поддържане на добро екологично състояние/потенциал;
  • Постигане/поддържане на добро химично състояние.

Целите за подземните водни тела (ПВТ) са както следва:

За ПВТ в добро общо екологично състояние целите са:

  • Запазване на добро количествено състояние;
  • Запазване на добро химично състояние

За ПВТ в лошо състояние целите са:

  • Предотвратяване влошаването на химичното състояние по показател/показатели, превишаващи СК.
  • Запазване на добро количествено състояние.
  • Опазване, подобряване и възстановяване на водното тяло за постигане на добро химично състояние.
  • Ограничаване на разпространението на установена интрузия на солени води.
  • Постигане на добро химично състояние.
  • Подобряване качеството на подземните води, предназначение за питейно - битово водоснабдяване (ПБВ).

Целите за зоните за защита на водите са постигане на целите на законодателството, по силата на което е определена или обявена зоната.

е)  Финансиране на плана

Програмата от мерки е основен инструмент за постигане целите на ПУРБ на ЧРБУ. Тъй като тя интегрира в себе си разнообразни мерки на база конкретните цели за подобряване състоянието на повърхностните и подземните водни тела (голяма част от които са инвестиционни) в ПУРБ е предвидено те да бъдат изпълнявани от голям брой институции, организации и икономически субекти.

Мерките са планирани на ниво „район за басейново управление", „водно тяло" или „зона за защита на водите", но отговорни за тяхното прилагане не са единствено компетентните органи за управление на водите, а широк кръг от заинтересовани страни. Източниците на финансиране на мерките в някои случаи съвпадат с отговорните институции/икономически субекти, но това не винаги е така. Като цяло би могло да се обобщи, че финансирането на мерките в ПУРБ бива собствено (със собствени финансови средства на отговорната институция/икономически субект) и външно. Най-често мерките от ПУРБ се финансират от държавния бюджет, общинските бюджети, европейски фондове и програми, Предприятието за управление на дейностите за околна среда (ПУДООС).

Административните, контролните и др. неструктурни мерки, включени в програмата от мерки на ПУРБ на ЧРБУ не изискват финансиране.

ж) Срокове и етапи на изготвянето на плана и наличие, нормативно регламентирано на изискване за обществено обсъждане или др. процедурна форма за участие на обществеността

Изготвянето /актуализирането на ПУРБ включва:

  • Актуализиране се характеристиките на района за басейново управление, което включва: определяне на повърхностните и подземни водни тела, определяне на силно модифицираните и изкуствени водни тела, референтните места и условия за всеки тип и категория повърхностни води и първоначално характеризиране на подземните водни тела, актуализация на натиска от човешка дейност, актуализация на регистъра на зоните за защита на водите;
  • Актуализиране на икономическия анализ па водоползването;
  • Актуализиране на състоянието на повърхностните и подземни водни тела и програмите за мониторинг;
  • Актуализиране на целите за опазване на околната среда и изключенията от тях;
  • Актуализиране на програмата от мерки.

Актуализацията на ПУРБ се съобразява и с актуализацията на ПУРН като се вземат предвид резултатите от актуализацията на предварителната оценка на риска от наводнения и районите със значителен потенциален риск от наводнения, картите на районите със заплаха от наводнения и на риск от наводнения и предвидените мерки.

При изготвянето на ПУРБ на ЧРБУ са спазени предвидените сроковете и етапи в Закона за водите, а именно:

  • изготвяне на график и работна програма за разработване на ПУРБ и мерки за консултация със заинтересованите страни - публикуван на страницата на БДЧР и МОСВ в периода 22.12.2018 г - 22.06.2019 г.
  • Междинен преглед на значимите проблеми в управлението на водите - е публикуван на страницата на БДЧР и МОСВ за обществени консултации в периода 15.10.2021 г. - 18.04.2022 г.
  • проект на ПУРБ и програма от мерки, публикувани на страницата на БДЧР и МОСВ за обществени консултации в периода 30.03.2024 г. - 30.09.2024 г.

Съгласно чл. 168а от Закона за водите при разработването, извършването на прегледа и актуализирането на плановете за управление на речните басейни се осигурява информация на обществеността за планираните мерки и достигнатите резултати от тяхното прилагане. Всички заинтересовани страни се уведомяват официално за текущите консултации.

  1. Орган, отговорен за прилагането на плана

Компетентен орган по прилагането на ПУРБ в ЧРБУ е Басейнова дирекция „Черноморски район".

  1. Орган за приемане /одобряване/утвърждаване на плана

ПУРБ на ЧРБУ се утвърждава от Министерския съвет. Съгласно чл. 160 от ЗВ Плановете за управление на речните басейни и актуализирането им се приемат от Министерски съвет по предложение на Министъра на околната среда и водите.

  1. Място на публичен достъп

Докладът за екологична оценка  и приложенията към него са предоставени за публичен достъп в сградата на Басейнова дирекция „Черноморски район", гр. Варна, ул. „Александър Дякович" №33, всеки работен ден от 9:00 до 17:30 часа.

Проектът на ПУРБ за Черноморски район 2022-2027 е наличен на следния линк: https://www.bsbd.bg/bg/PURB3 7715179.html.

Изготвеният доклад по екологична оценка на проект на ПУРБ за ЧРБУ 2022-2027 г. и приложенията към него, включително нетехническо резюме и доклад за оценка на степента на въздействие (ДОСВ) върху защитените зони са достъпни на следните линкове на официалните интернет страници на:

  • Басейнова дирекция „Черноморски район":

 

https://www.bsbd.bg/bg/index bg 7718982.html

  • Министерство на околната среда и водите:

https://www.moew.government.bg/bg/konsultacii-po-doklad-za-ekologichna-ocenka-

deo-na-planovete-za-upravlenie-na-rechnite-basejni/

Писмени становища, препоръки и/или коментари по доклада за ЕО могат да бъдат изпратени до Басейнова дирекция „Черноморски район" на адрес: 9000, гр. Варна, ул. „Александър Дякович" №33, както и на електронната поща: bdvarna@bsbd.bg

 

  1. Време за публичен достъп

Срокът за представяне на становища по Доклада за Екологична оценка на проект на ПУРБ на ЧРБУ за периода 2022 - 2027 г. е 30-дневен от датата на публикуването, считано от 23.10.2024 година, до 21.11.2024 г. включително

  1. Начин за изразяване на становище

Писмени становища, препоръки и/или коментари по доклада за ЕО могат да могат да бъдат представени в деловодството на Басейнова дирекция „Черноморски район" на адрес: 9000, гр. Варна, ул. „Александър Дякович" №33, Изпратени по пощата на същия адрес, както и на електронната поща: bdvarna@bsbd.bg.

След приключване на 30-дневния срок за консултации, ще бъде проведено обществено обсъждане на доклада за екологична оценка и всички приложения към него.

Общественото обсъждане ще бъде проведено на 25.11.2024 г. от 10.30 ч., в заседателната зала на Басейнова дирекция „Черноморски район", с адрес: 9000, гр. Варна, ул. „Александър Дякович" №33.