Консултации по доклад за екологична оценка на проект на План за управление на речните басейни в Дунавски район 2022-2027 г. (ПУРБ на ДР)

Днес, 22.10.2024 г., на основание чл. 20, ал. 1, ал. 2, т. 1 и ал. 4 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка за планове и програми (Наредба за ЕО), Министерство на околната среда и водите съобщава за открита процедура за провеждане на консултации по доклад за екологична оценка (ДЕО) на проект на План за управление на речните басейни в Дунавски район 2022-2027 г. (ПУРБ на ДР), с всички приложения към него с възложител Басейнова дирекция „Дунавски район“.

СЪОБЩЕНИЕ

ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА КОНСУЛТАЦИИ

ПО ДОКЛАД ЗА ЕКОЛОГИЧНА ОЦЕНКА НА ПРОЕКТА НА ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА РЕЧНИТЕ БАСЕЙНИ В ДУНАВСКИ БАСЕЙНОВ РАЙОН ЗА

ПЕРИОДА 2022-2027 г.

На основание чл. 20, ал.1, т.1 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми (обн. ДВ, бр.57/2004 г., посл. изм. ДВ, бр. 70/2020 г.) е открита процедура за провеждане на консултации по изготвения доклад за екологична оценка на проекта на План за управление на речните басейни В Дунавски басейнов район за периода 2022-2027 г.

Информация за възложителя:

Басейнова дирекция „Дунавски район“ (БДДР)

Пълен пощенски адрес: гр. Плевен 5800; ул. "Чаталджа" № 60. п.к.1237

Телефон/факс/ел. поща: тел./факс: +359 64 885100, ел. поща:

dunavbd@bddr.bg

Лице за връзка: инж. Румелия Петрова, Директор на БДДР

Обща информация за предложения план

а) Основание за изготвяне на плана

Планът за управление на речните басейни в Дунавски район 2022-2027 г. (ПУРБ) е изготвен съгласно изискванията на чл. 155, ал. 1 от Закона за водите (ЗВ) и въз основа на Глава десета, Раздел VI от Закона за водите и чл.13 от Директива 2000/60/ЕС (РДВ).

б) Период на действие и етапи на изпълнение на плана

Съгласно изискванията на член 14 от РДВ и чл. 159, ал. 1 от ЗВ, ПУРБ се преразглежда и актуализира на всеки шест години след първоначалното му публикуване. Съдържанието на актуализирания план се регламентира от чл. 159, ал. 2 на ЗВ.

Актуализираният ПУРБ обхваща третия планов период съгласно РДВ до 2027 г. и представлява актуализация на ПУРБ 2016-2021 г.

Не се предвиждат етапи при изпълнението на ПУРБ. Планираните мерки се изпълняват през целия период на действие на плана, след приемането му от Министерски съвет, като за част от мерките стартирането е обвързано с осигуряване на финансиране.

в) Териториален обхват (национален, регионален, областен, общински, за по- малки територии) с посочване на съответните области и общини.

Дунавски район за басейново управление е част от международния речен басейн на река Дунав. На север граничи с Република Румъния, на изток с Черноморския район за басейново управление, на запад с Република Сърбия и на юг с Източнобеломорски и Западнобеломорски райони за басейново управление.

Дунавски РБУ покрива територия от 47235 км2, което представлява 42,5 % от територията на Република България и включва водосборните области на 11 броя реки: Дунав, Реки западно от Огоста, Огоста, Искър, Вит, Осъм, Янтра, Русенски Лом, Дунавски добруджански реки, Ерма и Нишава.

Засегнати са пълно или частично 18 области на България (Варна, Велико Търново, Видин, Враца, Габрово, Добрич, Ловеч, Монтана, Перник, Плевен, Разград, Русе, Силистра, Сливен, Софийска област, София, Търговище и Шумен), 126 общини и 2278 населени места, включително столицата на страната - гр. София. На тази територия населението през 2021 г., е 3 155 101 души, т.е. 46,1% от общото население на страната.

г) Засегнати елементи на Националната екологична мрежа (НЕМ)

В териториалния обхват на Дунавски РБУ попадат изцяло или частично изброените по-долу 98 бр. по Директивата за местообитания и 51 бр. по Директивата за птици защитени зони от екологичната мрежа Натура 2000 по смисъла на Закона за биологичното разнообразие.

Код на ЗЗ	Наименование на ЗЗ	Дир.*	Код на ЗЗ	Наименование на ЗЗ	Дир.*
BG0000113	Витоша	ДХ+дп	BG0000266	Пещера Мандрата	ДХ
BG0000240	Студенец	ДХ+дп	BG0000610	Река Янтра	ДХ
BG0000241	Сребърна	ДХ+ДП	BG0000593	Билерниците	ДХ
BG0002018	Остров Вардим	ДХ+ДП	BG0000534	Остров Чайка	ДХ
BG0000494	Централен Балкан	ДХ+ДП	BG0000180	Боблата	ДХ
BG0000399	Българка	ДХ+ДП	BG0000199	Цибър	ДХ
BG0000496	Рилски манастир	ДХ+ДП	BG0000216	Емен	ДХ
BG0000495	Рила	ДХ+ДП	BG0000231	Беленска гора	ДХ
BG0000263	Скалско	ДХ	BG0000232	Батин	ДХ

Код на ЗЗ	Наименование на ЗЗ	Дир.*	Код на ЗЗ	Наименование на ЗЗ	Дир.*
BG0000519	Моминбродско блато	ДХ	BG0000532	Остров Близнаци	ДХ
BG0000507	Делейна	ДХ	BG0000308	Верила	ДХ
BG0000524	Оризището	ДХ	BG0000636	Ниска Рила	ДХ
BG0000529	Мартен - Ряхово	ДХ	BG0000521	Макреш	ДХ
BG0000165	Лозенска планина	ДХ	BG0000107	Суха река	ДХ
BG0000171	Лудогорие - Боблата	ДХ	BG0000166	Врачански Балкан	ДХ
BG0000213	Търновски височини	ДХ	BG0000279	Стара река	ДХ
BG0000182	Орсоя	ДХ	BG0000280	Златаришка река	ДХ
BG0000527	Козлодуй	ДХ	BG0000313	Руй	ДХ
BG0000530	Пожарево - Гарван	ДХ	BG0000432	Голяма река	ДХ
BG0000576	Свищовска гора	ДХ	BG0000516	Черната могила	ДХ
BG0000377	Калимок - Бръшлен	ДХ	BG0000487	Божите мостове	ДХ
BG0000169	Лудогорие - Сребърна	ДХ	BG0000503	Река Лом	ДХ
BG0000214	Дряновски манастир	ДХ	BG0000508	Река Скът	ДХ
BG0000239	Обнова - Караман дол	ДХ	BG0000509	Цибрица	ДХ
BG0000181	Река Вит	ДХ	BG0000518	Въртопски дол	ДХ
BG0001042	Искърски пролом - Ржана	ДХ	BG0000525	Тимок	ДХ
BG0000233	Студена река	ДХ	BG0000601	Каленска пещера	ДХ
BG0000247	Никополско плато	ДХ	BG0000617	Река Палакария	ДХ
BG0000396	Персина	ДХ	BG0000631	Ново село	ДХ
BG0000569	Кардам	ДХ	BG0000281	Река Белица	ДХ
BG0000570	Изворово - Краище	ДХ	BG0000282	Дряновска река	ДХ
BG0000314	Ребро	ДХ	BG0001307	Плана	ДХ
BG0000336	Златия	ДХ	BG0000614	Река Огоста	ДХ
BG0000340	Цар Петрово	ДХ	BG0000613	Река Искър	ДХ
BG0000523	Шишенци	ДХ	BG0000237	Остров Пожарево	ДП
BG0000190	Витата стена	ДХ	BG0000332	Карлуковски карст	ДП
BG0000572	Росица - Лозница	ДХ	BG0002001	Раяновци	ДП
BG0000528	Островска степ -	ДХ	BG0002004	Долни Богров - Казичене	ДП
Код на ЗЗ	Наименование на ЗЗ	Дир.*	Код на ЗЗ	Наименование на ЗЗ	Дир.*
	Вадин
BG0000594	Божия мост - Понора	ДХ	BG0002005	Понор	ДП
BG0000533	Острови Козлодуй	ДХ	BG0002006	Рибарници Орсоя	ДП
BG0000335	Карабоаз	ДХ	BG0002007	Остров Ибиша	ДП
BG0000334	Остров	ДХ	BG0002008	Остров до Горни Цибър	ДП
BG0000322	Драгоман	ДХ	BG0002009	Златията	ДП
BG0000517	Портитовци - Владимирово	ДХ	BG0002017	Комплекс Беленски острови	ДП
BG0000339	Раброво	ДХ	BG0002024	Рибарници Мечка	ДП
BG0000498	Видбол	ДХ	BG0002029	Котленска планина	ДП
BG0000500	Войница	ДХ	BG0002030	Комплекс Калимок	ДП
BG0000611	Язовир Горни Дъбник	ДХ	BG0002031	Стената	ДП
BG0001014	Карлуково	ДХ	BG0002039	Хърсовска река	ДП
BG0000497	Арчар	ДХ	BG0002048	Суха река	ДП
BG0000609	Река Росица	ДХ	BG0002053	Врачански Балкан	ДП
BG0000618	Видима	ДХ	BG0002062	Лудогорие	ДП
BG0001036	Български извор	ДХ	BG0002064	Гарванско блато	ДП
BG0000615	Деветашко плато	ДХ	BG0002065	Блато Малък Преславец	ДП
BG0001037	Пъстрина	ДХ	BG0002067	Остров Голя	ДП
BG0000608	Ломовете	ДХ	BG0002070	Рибарници Хаджи Димитрово	ДП
BG0000616	Микре	ДХ	BG0002074	Никополско плато	ДП
BG0000275	Язовир Стамболийски	ДХ	BG0002083	Свищовско-Беленска низина	ДП
BG0000374	Бебреш	ДХ	BG0002085	Чаиря	ДП
BG0000522	Видински парк	ДХ	BG0002088	Микре	ДП
BG0001389	Средна гора	ДХ	BG0002089	Ноевци	ДП
BG0001040	Западна Стара планина и Предбалкан	ДХ	BG0002090	Берковица	ДП
BG0001017	Кървав камък	ДХ	BG0002091	Остров Лакът	ДП
BG0001043	Етрополе - Байлово	ДХ	BG0002095	Горни Дъбник - Телиш	ДП

Код на ЗЗ	Наименование на ЗЗ	Дир.*	Код на ЗЗ	Наименование на ЗЗ	Дир.*
BG0000117	Котленска планина	ДХ	BG0002096	Обнова	ДП
BG0000168	Лудогорие	ДХ	BG0002101	Мещица	ДП
BG0000106	Хърсовска река	ДХ	BG0002102	Деветашко плато	ДП
BG0000173	Островче	ДХ	BG0002104	Цибърско блато	ДП
BG0000211	Твърдишка планина	ДХ	BG0002110	Априлци	ДП
BG0000102	Долината на река Батова	ДХ	BG0002111	Велчево	ДП
BG0001493	Централен Балкан - буфер	ДХ	BG0002112	Руй	ДП
BG0000624	Любаш	ДХ	BG0002114	Рибарници Челопечене	ДП
BG0000627	Конунски дол	ДХ	BG0002109	Васильовска планина	ДП
BG0000605	Божкова дупка	ДХ	BG0002082	Батова	ДП
BG0000591	Седларката	ДХ	BG0002084	Палакария	ДП
BG0000587	Варкан	ДХ	BG0002002	Западен Балкан	ДП
BG0000552	Остров Кутово	ДХ	BG0002025	Ломовете	ДП
BG0000269	Пещера Лястовицата	ДХ	BG0002128	Централен Балкан буфер	ДП
BG0000526	Долно Линево	ДХ	BG0002129	Рила буфер	ДП

Към защитените територии (съгласно глава трета от Закона за защитените територии - ЗЗТ) в Дунавски район за басейново управление, които включват опазване на местообитания на животински и растителни видове се отнасят 2 бр. национални паркове (НП) 6 бр.природни парка (ПП), 8 бр. поддържани резервати (ПР), 18 бр. резервати, 215 защитени местности (ЗМ) и 120 природни забележителности (ПЗ).

д) Основни цели на плана

Основните цели на плана са екологичните цели, определени в чл. 4 на РДВ и целите за опазване на околната среда по чл. 156а от ЗВ.

Целите за повърхностните водни тела са както следва:

За повърхностните водни тела в добро екологично състояние (добър екологичен потенциал) и добро химично състояние:

Предотвратяване на влошаването и запазване на добро екологично и химично състояние;
Предотвратяване на влошаването и запазване на добър екологичен потенциал и

добро химично състояние.

За повърхностните водни тела в по-ниско от добро екологично състояние (по-нисък от добър екологичен потенциал) и/или недостигащи добро химично състояние:

за повърхностно водно тяло в по-ниско от добро екологично състояние/по-нисък от добър екологичен потенциал и добро химично състояние:

o Постигане на СКОС за добро/умерено екологично състояние (добър/умерен екологичен потенциал) /по показателите с отклонения или за показателите с отклонения коригирани с фонова концентрация/ до 2027г. Предотвратяване влошаване на екологичното състояние/екологичния потенциал по останалите елементи за качество. Предотвратяване на влошаването и запазване на добро химично състояние;

за повърхностно водно тяло в по-ниско от добро екологично състояние/по-нисък от добър екологичен потенциал и непостигащо химично състояние:

o постигане на СКОС за добро/умерено екологично състояние (добър/умерен екологичен потенциал) /по показателите с отклонения или за показателите с отклонения коригирани с фонова концентрация / до 2027г. Предотвратяване влошаване на екологичното състояние/екологичния потенциал по останалите елементи за качество. Намаляване на концентрацията на показателите с отклонение от СКОС до 2027 г./ Постигане на СКОС за добро химично състояние (за показателите с отклонения) до 2027г.или след 2027 г. Предотвратяване на влошаването и запазване на добро химично състояние по останалите елементи за качество.

Целите за подземните водни тела (ПВТ) са както следва:

За ПВТ в добро химично състояние и добро количествено състояние: Предотвратяване на влошаването и запазване на добро химично и количествено състояние.

За ПВТ в лошо химично състояние и добро количествено състояние (всички ПВТ в ДРБУ са оценени в добро количествено състояние): към 2027 г. и след 2027 г. - в зависимост от обосноваване на изключение от постигане на целите, например:

Предотвратяване на влошаването и запазване на добро количествено състояние; 2. Постигане на СК за показател/показатели с отклонение за добро химично състояние до 2027 г.;. 3. Предотвратяване влошаването и запазване на добро химично състояние по останалите показатели".
Предотвратяване на влошаването и запазване на добро количествено състояние; 2. Постигане на СК за показател/показатели с отклонение за добро химично състояние след 2027 г.; 3. Предотвратяване влошаването и запазване на добро химично състояние по останалите показатели".

Целите за зоните за защита на водите са постигане на целите на законодателството, по силата на което е определена или обявена зоната.

е) Финансиране на плана

Програмата от мерки е основен инструмент за постигане целите на ПУРБ на ДРБУ. Тъй като тя интегрира в себе си разнообразни мерки на база конкретните цели за подобряване състоянието на повърхностните и подземните водни тела (голяма част от които са инвестиционни) в ПУРБ е предвидено те да бъдат изпълнявани от голям брой институции, организации и икономически субекти.

Мерките са планирани на ниво „район за басейново управление", „водно тяло" или „зона за защита на водите", но отговорни за тяхното прилагане не са единствено компетентните органи за управление на водите, а широк кръг от заинтересовани страни. Източниците на финансиране на мерките в някои случаи съвпадат с отговорните институции/икономически субекти, но това не винаги е така. Като цяло би могло да се обобщи, че финансирането на мерките в ПУРБ бива собствено (със собствени финансови средства на отговорната институция/икономически субект) и външно. Най-често мерките от ПУРБ се финансират от държавния бюджет, общинските бюджети, европейски фондове и програми, Предприятието за управление на дейностите за околна среда (ПУДООС).

Административните, контролните и др. неструктурни мерки, включени в програмата от мерки на ПУРБ на ДРБУ не изискват финансиране.

ж) Срокове и етапи на изготвянето на плана и наличие, нормативно

регламентирано на изискване за обществено обсъждане или др. процедурна форма за участие на обществеността

Изготвянето /актуализирането на ПУРБ включва :

Актуализиране се характеристиките на района за басейново управление, което включва: определяне на повърхностните и подземни водни тела, определяне на силно модифицираните и изкуствени водни тела, референтните места и условия за всеки тип и категория повърхностни води и първоначално характеризиране на подземните водни тела, актуализация на натиска от човешка дейност, актуализация на регистъра на зоните за защита на водите.
Актуализиране на икономическия анализ па водоползването;
Актуализиране на състоянието на повърхностните и подземни водни тела и

програмите за мониторинг;

Актуализиране на целите за опазване на околната среда и изключенията от тях;
Актуализиране на програмата от мерки.

Актуализацията на ПУРБ се съобразява и с актуализацията на ПУРН като се вземат предвид резултатите от актуализацията на предварителната оценка на риска от наводнения и районите със значителен потенциален риск от наводнения, картите на районите със заплаха от наводнения и на риск от наводнения и предвидените мерки.

При изготвянето на ПУРБ на ДРБУ са спазени предвидените сроковете и етапи в Закона за водите, а именно:

изготвяне на график и работна програма за разработване на ПУРБ и мерки за консултация със заинтересованите страни - публикуван на страницата на БДДР и МОСВ в периода 22.12.2018 г - 22.06.2019 г.
междинен преглед на значимите проблеми в управлението на водите - е публикуван на страницата на БДДР и МОСВ за обществени консултации в периода 15.10.2021 г. - 18.04.2022 г.
проект на ПУРБ и програма от мерки, публикувани на страницата на БДДР и МОСВ за обществени консултации в периода 30.03.2024 г. - 30.09.2024 г.

Съгласно чл. 168а от Закона за водите при разработването, извършването на прегледа и актуализирането на плановете за управление на речните басейни се осигурява информация на обществеността за планираните мерки и достигнатите резултати от тяхното прилагане. Всички заинтересовани страни се уведомяват официално за текущите консултации.

Орган, отговорен за прилагането на плана

Компетентен орган по прилагането на ПУРБ в ДРБУ е Басейнова дирекция „Дунавски район".

Орган за приемане /одобряване/утвърждаване на плана

ПУРБ на ДРБУ се утвърждава от Министерския съвет. Съгласно чл. 160 от ЗВ плановете за управление на речните басейни и актуализирането им се приемат от Министерския съвет по предложение на министъра на околната среда и водите.

Място на публичен достъп

Докладът за екологична оценка и приложенията към него са предоставени за публичен достъп в сградата на Басейнова дирекция „Дунавски район“, гр. Плевен 5800; ул. “Чаталджа” № 60, всеки работен ден от 9:00 до 17:30 часа.

Проектът на ПУРБ за ДРБУ 2022-2027 г. е публикуван интернет страницата на Басейнова дирекция „Дунавски район" - https://www.bd-dunav.bg/, в раздел „Управление на водите", подраздел „План за управление на речния басейн", секция "ПУРБ 2022-2027 в Дунавски район"; достъпен на линк:

https://www.bd-dunav.bg/content/upravlenie-na-vodite/plan-za-upravlenie-na-rechniia-baseyn/purb-2022-2027-v-dunavski-rayon/.

Изготвеният доклад по екологична оценка (ДЕО) на проекта на ПУРБ за ДРБУ 2022-2027 г. и приложенията към него, включително нетехническо резюме и доклада за оценка на степента на въздействие (ДОСВ) върху защитените зони са публикувани на:

- на интернет страницата на Басейнова дирекция „Дунавски район" - https://www.bd-dunav.bg/ в раздел „Управление на водите", подраздел „План за управление на речния басейн"/"ПУРБ 2022-2027 в Дунавски район", секция „Екологична оценка на проекта на ПУРБ 2022-2027" и достъпни на следния линк:

https://www.bd-dunav.bg/content/upravlenie-na-vodite/plan-za-upravlenie-na-rechniia-baseyn/purb-2022-2027-v-dunavski-rayon/ekologichna-ocenka-na-proekta-na-purb-2022-2027/.

- на страницата на Министерство на околната среда и водите в ключова тема Води/ Планове за управление/Консултации с обществеността за ПУРБ/Консултации с обществеността за ПУРБ 2022 – 2027 г. на следния линк:

https://www.moew.government.bg/bg/konsultacii-po-doklad-za-ekologichna-ocenka-deo-na-planovete-za-upravlenie-na-rechnite-basejni/.

Писмени становища, препоръки и/или коментари по Доклада за ЕО могат да бъдат изпратени до Басейнова дирекция „Дунавски район" на адрес: гр. Плевен 5800; ул. "Чаталджа" № 60. п.к.1237, както и на електронната поща: dunavbd@bddr.bg

Време за публичен достъп

Срокът за представяне на становища по доклада за екологична оценка на проект на ПУРБ на ДРБУ за периода 2022 - 2027 г. е 30-дневен от датата на публикуването, считано от 23.10.2024 г. до 21.11.2024 г. включително.

Начин за изразяване на становище

Писмени становища, препоръки и/или коментари по доклада за ЕО могат да бъдат изпратени до Басейнова дирекция „Дунавски район" на адрес: гр. Плевен 5800; ул. „Чаталджа“ № 60. п.к.1237, както и на електронната поща: dunavbd@bddr.bg

След приключване на 30-дневния срок за консултации, ще бъде проведено обществено обсъждане на Доклада за екологична оценка и всички приложения към него.

Общественото обсъждане ще бъде проведено на 26.11.2024 г. от 10.00 ч. в заседателната зала в сградата на Басейнова дирекция „Дунавски район" гр. Плевен, на адрес гр. Плевен, ул. "Чаталджа" № 60.

Превантивна дейност

Консултации по доклад за екологична оценка на проект на План за управление на речните басейни в Дунавски район 2022-2027 г. (ПУРБ на ДР)