Консултации по доклад за екологична оценка на проект на План за управление на речните басейни в Западнобеломорски район 2022-2027 г. (ПУРБ на ЗБР)

Днес, 22.10.2024 г., на основание чл. 20, ал. 1, ал. 2, т. 1 и ал. 4 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка за планове и програми (Наредба за ЕО), Министерство на околната среда и водите съобщава за открита процедура за провеждане на консултации по доклад за екологична оценка (ДЕО) на проект на План за управление на речните басейни в Западнобеломорски район 2022-2027 г. (ПУРБ на ЗБР), с всички приложения към него с възложител Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“.

СЪОБЩЕНИЕ

ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА КОНСУЛТАЦИИ

ПО ДОКЛАД ЗА ЕКОЛОГИЧНА ОЦЕНКА НА ПРОЕКТА НА ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА РЕЧНИТЕ БАСЕЙНИ В ЗАПАДНОБЕЛОМОРСКИ БАСЕЙНОВ РАЙОН ЗА ПЕРИОДА 2022-2027 Г.

На основание чл. 20, ал.1, т.1 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми (обн. ДВ, бр.57/2004 г., посл. изм. ДВ, бр. 70/2020 г.) е открита процедура за провеждане на консултации по изготвения доклад за екологична оценка на проекта на План за управление на речните басейни в Западнобеломорски басейнов район за периода 2022-2027 г.

Информация за възложителя:

Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“ (БДЗБР)

Пълен пощенски адрес: гр. Благоевград 2700; бул. „Св. Димитър Солунски“ № 66, п.к. 441

Телефон/факс/ел. поща: тел./факс: +359 73 894103 електронна поща: bdblg@wabd.bg

Лице за връзка: Нели Гоцева, н-к отдел „Планове“

Обща информация за предложения план

а) Основание за изготвяне на плана

Планът за управление на речните басейни (ПУРБ) в Западнобеломорски район 2022-2027 г. е изготвен съгласно изискванията на чл. 155, ал. 1 от Закона за водите (ЗВ) и въз основа на Глава десета, Раздел VI от Закона за водите и чл.13 от Директива 2000/60/ЕС (РДВ).

б) Период на действие и етапи на изпълнение на плана

Съгласно изискванията на член 14 от РДВ и чл. 159, ал. 1 от ЗВ, ПУРБ се преразглежда и актуализира на всеки шест години след първоначалното му публикуване. Съдържанието на актуализирания план се регламентира от чл. 159, ал. 2 на ЗВ.

Актуализираният ПУРБ обхваща третия планов период съгласно РДВ до 2027 г. и представлява актуализация на ПУРБ 2016-2021 г.

Не се предвиждат етапи при изпълнението на ПУРБ. Планираните мерки се изпълняват през целия период на действие на плана, след приемането му от Министерски съвет, като за част от мерките стартирането е обвързано с осигуряване на финансиране.

в) Териториален обхват (национален, регионален, областен, общински, за по-малки територии) с посочване на съответните области и общини.

Западнобеломорски район за басейново управление се намира в югозападната част на Република България. На изток ЗБРБУ граничи с Източнобеломорски район, на север – с Дунавски район, на юг и запад границите съвпадат съответно с държавните граници на Република България с Република Гърция, Република Сърбия и Република Македония.

Западнобеломорски район обхваща водосборните области на реките Струма, Места и Доспат, които са трансгранични и покрива територия от 11 965 km2, което представлява около 11 % от територията на Република България.

Западнобеломорски район за басейново управление включва населените места в шест области, в това число цялата територия на областите Благоевград, Перник и Кюстендил и част от областите Смолян, Пазарджик и София. В него попадат 33 общини (30 изцяло и три частично), чието население е около 600 000 души. На територията на басейна на река Струма живеят около 450 000 души (7% от общото население на България), а в басейна на река Места - около 120 000 души. По-големи центрове са: гр. Перник, гр. Радомир, гр. Кюстендил, гр. Дупница, гр. Благоевград, гр. Петрич, гр. Сандански и гр. Гоце Делчев.

ПУРБ на ЗБРБУ за периода 2022-2027 г. обхваща целия Западнобеломорски район за басейново управление.

г) Засегнати елементи на Националната екологична мрежа (НЕМ)

В териториалния обхват на Западнобеломорски РБУ попадат изцяло или частично изброените по-долу по Директивата за местообитания и по Директивата за птици защитени зони от екологичната мрежа Натура 2000 по смисъла на Закона за биологичното разнообразие.

Код на ЗЗ	Наименование на ЗЗ	Дир.*	Код на ЗЗ	Наименование на ЗЗ	Дир.*
BG0000113	Витоша	ДХ+ДП	BG0000636	Ниска Рила	ДХ
BG0000209	Пирин	ДХ+ДП	BG0000298	Конявска планина	ДХ
BG0000496	Рилски манастир	ДХ+ДП	BG0001013	Скрино	ДХ
BG0000495	Рила	ДХ+ДП	BG0000294	Кършалево	ДХ
BG0001022	Орановски пролом - Лешко	ДХ	BG0000220	Долна Места	ДХ
BG0001375	Острица	ДХ	BG0002003	Кресна	ДП
BG0001017	Кървав камък	ДХ	BG0002078	Славянка	ДП
BG0001012	Земен	ДХ	BG0002079	Осогово	ДП
BG0001011	Осоговска планина	ДХ	BG0002089	Ноевци	ДП
BG0001030	Родопи - Западни	ДХ	BG0002099	Кочериново	ДП
BG0000167	Беласица	ДХ	BG0002100	Долна Козница	ДП
BG0000224	Огражден - Малешево	ДХ	BG0002101	Мещица	ДП
BG0001023	Рупите - Струмешница	ДХ	BG0002107	Бобошево	ДП
BG0001021	Река Места	ДХ	BG0002108	Скрино	ДП
BG0001028	Среден Пирин - Алиботуш	ДХ	BG0002072	Мелнишки пирамиди	ДП
BG0000134	Чокльово блато	ДХ	BG0002076	Места	ДП
BG0000295	Долни Коритен	ДХ	BG0002098	Рупите	ДП
BG0000625	Изворо	ДХ	BG0002113	Триград - Мурсалица	ДП
BG0000626	Круше	ДХ	BG0002063	Западни Родопи	ДП
BG0000366	Кресна - Илинденци	ДХ	BG0002126	Пирин буфер	ДП
BG0000308	Верила	ДХ	BG0002129	Рила буфер	ДП
Код на ЗЗ	Наименование на ЗЗ	Дир.*	Код на ЗЗ	Наименование на ЗЗ	Дир.*
BG0000113	Витоша	ДХ+ДП	BG0000636	Ниска Рила	ДХ
BG0000209	Пирин	ДХ+ДП	BG0000298	Конявска планина	ДХ
BG0000496	Рилски манастир	ДХ+ДП	BG0001013	Скрино	ДХ
BG0000495	Рила	ДХ+ДП	BG0000294	Кършалево	ДХ
BG0001022	Орановски пролом - Лешко	ДХ	BG0000220	Долна Места	ДХ
BG0001375	Острица	ДХ	BG0002003	Кресна	ДП
BG0001017	Кървав камък	ДХ	BG0002078	Славянка	ДП
BG0001012	Земен	ДХ	BG0002079	Осогово	ДП
BG0001011	Осоговска планина	ДХ	BG0002089	Ноевци	ДП
BG0001030	Родопи - Западни	ДХ	BG0002099	Кочериново	ДП
BG0000167	Беласица	ДХ	BG0002100	Долна Козница	ДП
BG0000224	Огражден - Малешево	ДХ	BG0002101	Мещица	ДП
BG0001023	Рупите - Струмешница	ДХ	BG0002107	Бобошево	ДП
BG0001021	Река Места	ДХ	BG0002108	Скрино	ДП
BG0001028	Среден Пирин - Алиботуш	ДХ	BG0002072	Мелнишки пирамиди	ДП
BG0000134	Чокльово блато	ДХ	BG0002076	Места	ДП
BG0000295	Долни Коритен	ДХ	BG0002098	Рупите	ДП
BG0000625	Изворо	ДХ	BG0002113	Триград - Мурсалица	ДП
BG0000626	Круше	ДХ	BG0002063	Западни Родопи	ДП
BG0000366	Кресна - Илинденци	ДХ	BG0002126	Пирин буфер	ДП
BG0000308	Верила	ДХ	BG0002129	Рила буфер	ДП
Код на ЗЗ	Наименование на ЗЗ	Дир.*	Код на ЗЗ	Наименование на ЗЗ	Дир.*
BG0000113	Витоша	ДХ+ДП	BG0000636	Ниска Рила	ДХ
BG0000209	Пирин	ДХ+ДП	BG0000298	Конявска планина	ДХ
BG0000496	Рилски манастир	ДХ+ДП	BG0001013	Скрино	ДХ
BG0000495	Рила	ДХ+ДП	BG0000294	Кършалево	ДХ
BG0001022	Орановски пролом - Лешко	ДХ	BG0000220	Долна Места	ДХ
BG0001375	Острица	ДХ	BG0002003	Кресна	ДП
BG0001017	Кървав камък	ДХ	BG0002078	Славянка	ДП
BG0001012	Земен	ДХ	BG0002079	Осогово	ДП
BG0001011	Осоговска планина	ДХ	BG0002089	Ноевци	ДП
BG0001030	Родопи - Западни	ДХ	BG0002099	Кочериново	ДП
BG0000167	Беласица	ДХ	BG0002100	Долна Козница	ДП
BG0000224	Огражден - Малешево	ДХ	BG0002101	Мещица	ДП
BG0001023	Рупите - Струмешница	ДХ	BG0002107	Бобошево	ДП
BG0001021	Река Места	ДХ	BG0002108	Скрино	ДП
BG0001028	Среден Пирин - Алиботуш	ДХ	BG0002072	Мелнишки пирамиди	ДП
BG0000134	Чокльово блато	ДХ	BG0002076	Места	ДП
BG0000295	Долни Коритен	ДХ	BG0002098	Рупите	ДП
BG0000625	Изворо	ДХ	BG0002113	Триград - Мурсалица	ДП
BG0000626	Круше	ДХ	BG0002063	Западни Родопи	ДП
BG0000366	Кресна - Илинденци	ДХ	BG0002126	Пирин буфер	ДП
BG0000308	Верила	ДХ	BG0002129	Рила буфер	ДП
Код на ЗЗ	Наименование на ЗЗ	Дир.*	Код на ЗЗ	Наименование на ЗЗ	Дир.*
BG0000113	Витоша	ДХ+ДП	BG0000636	Ниска Рила	ДХ
BG0000209	Пирин	ДХ+ДП	BG0000298	Конявска планина	ДХ
BG0000496	Рилски манастир	ДХ+ДП	BG0001013	Скрино	ДХ
BG0000495	Рила	ДХ+ДП	BG0000294	Кършалево	ДХ
BG0001022	Орановски пролом - Лешко	ДХ	BG0000220	Долна Места	ДХ
BG0001375	Острица	ДХ	BG0002003	Кресна	ДП
BG0001017	Кървав камък	ДХ	BG0002078	Славянка	ДП
BG0001012	Земен	ДХ	BG0002079	Осогово	ДП
BG0001011	Осоговска планина	ДХ	BG0002089	Ноевци	ДП
BG0001030	Родопи - Западни	ДХ	BG0002099	Кочериново	ДП
BG0000167	Беласица	ДХ	BG0002100	Долна Козница	ДП
BG0000224	Огражден - Малешево	ДХ	BG0002101	Мещица	ДП
BG0001023	Рупите - Струмешница	ДХ	BG0002107	Бобошево	ДП

Към защитените територии (съгласно глава трета от Закона за защитените територии - ЗЗТ) в Западнобеломорски район за басейново управление, които включват опазване на местообитания на животински и растителни видове се отнасят 2 бр. национални паркове (НП) 3 бр. природни парка (ПП), 4 бр. поддържани резервати (ПР), 15 бр. резервати, 48 защитени местности (ЗМ) и 30 природни забележителности (ПЗ).

д) Основни цели на плана

Основните цели на плана са екологичните цели, определени в чл. 4 на РДВ и целите за опазване на околната среда по чл. 156а от ЗВ.

Целите за повърхностните водни тела са както следва:

Цели за опазване на околната среда по отношение на екологичното състояние:
Поддържане на отлично/добро екологично състояние или максимален/добър екологичен потенциал до 2027 г. за 86 водни тела, оценени, като постигащи екологичните цели;
Постигане на добро екологично състояние/добър екологичен потенциал за елементи за качество и показатели с отклонения до 2027 г.; и предотвратяване на влошаването на екологичното състояние/потенциал за останалите качествени елементи – 93 водни тела (удължаване на срока);
Постигане на умерен екологичен потенциал за показатели с отклонения. Предотвратяване на влошаването на екологичния потенциал за останалите качествени елементи – 3 водни тела (по-мало строга цел);
Постигане на добро екологично състояние за 1 ВТ в неизвестно екологично състояние до 2027 г.
Цели за опазване на околната среда по отношение на химично състояние:
Поддържане на добро химично състояние до 2027 г. – 168 водни тела;
Предотвратяване на замърсяването и постигане на СКОС за добро химично състояние за приоритетни вещества с отклонения до 2027 г. – удължаване на срока за 12 водни тела;
Предотвратяване на замърсяването и постигане на СКОС за добро химично състояние за приоритетни вещества с отклонения до 2027 г. – по-малко строга цел за 3 водни тела;
Постигане на добро химично състояние до 2027 г. – 0 водни тела.

Целите за подземните водни тела (ПВТ) са както следва:

Цели за опазване на околната среда по отношение на химичното състояние:
Поддържане на добро химично състояние за 34 ПВТ;
Предотвратяване на замърсяването и постигане на СКОС да добро химично състояние за показатели с отклонения след 2027 г. и поддържане на непревишение на СКОС за показатели без отклонения, в срок до 2027 г. – 4 ПВТ (удължаване на срока).
Цели за опазване на околната среда по отношение на количественото състояние:
Поддържане на добро количествено състояние в срок до 2027 г. – 35 ПВТ;
Постигане на добро количествено състояние в срок до 2027 г. за 3 ПВТ (удължаване на срока).

Целите за зоните за защита на водите са постигане на целите на законодателството, по силата на което е определена или обявена зоната.

е) Финансиране на плана

Програмата от мерки е основен инструмент за постигане целите на ПУРБ на ЗБРБУ. Тъй като тя интегрира в себе си разнообразни мерки на база конкретните цели за подобряване състоянието на повърхностните и подземните водни тела (голяма част от които са инвестиционни) в ПУРБ е предвидено те да бъдат изпълнявани от голям брой институции, организации и икономически субекти.

Мерките са планирани на ниво „район за басейново управление”, „водно тяло” или „зона за защита на водите“, но отговорни за тяхното прилагане не са единствено компетентните органи за управление на водите, а широк кръг от заинтересовани страни. Източниците на финансиране на мерките в някои случаи съвпадат с отговорните институции/икономически субекти, но това не винаги е така. Като цяло би могло да се обобщи, че финансирането на мерките в ПУРБ бива собствено (със собствени финансови средства на отговорната институция/икономически субект) и външно. Най-често мерките от ПУРБ се финансират от държавния бюджет, общинските бюджети, европейски фондове и програми, Предприятието за управление на дейностите за околна среда (ПУДООС).

Административните, контролните и др. неструктурни мерки, включени в програмата от мерки на ПУРБ на ЗБРБУ не изискват финансиране.

ж) Срокове и етапи на изготвянето на плана и наличие, нормативно регламентирано на изискване за обществено обсъждане или др. процедурна форма за участие на обществеността

Изготвянето /актуализирането на ПУРБ включва :

Актуализиране се характеристиките на района за басейново управление, което включва: определяне на повърхностните и подземни водни тела, определяне на силно модифицираните и изкуствени водни тела, референтните места и условия за всеки тип и категория повърхностни води и първоначално характеризиране на подземните водни тела, актуализация на натиска от човешка дейност, актуализация на регистъра на зоните за защита на водите.
Актуализиране на икономическия анализ па водоползването;
Актуализиране на състоянието на повърхностните и подземни водни тела и програмите за мониторинг;
Актуализиране на целите за опазване на околната среда и изключенията от тях;
Актуализиране на програмата от мерки.

Актуализацията на ПУРБ се съобразява и с актуализацията на ПУРН като се вземат предвид резултатите от актуализацията на предварителната оценка на риска от наводнения и районите със значителен потенциален риск от наводнения, картите на районите със заплаха от наводнения и на риск от наводнения и предвидените мерки.

При изготвянето на ПУРБ на ЗБРБУ са спазени предвидените сроковете и етапи в Закона за водите, а именно:

изготвяне на график и работна програма за разработване на ПУРБ и мерки за консултация със заинтересованите страни - публикуван на страницата на БДЗБР и МОСВ в периода 22.12.2018 г - 22.06.2019 г.
междинен преглед на значимите проблеми в управлението на водите - е публикуван на страницата на БДЗБР и МОСВ за обществени консултации в периода 15.10.2021 г. - 18.04.2022 г.
проект на ПУРБ и програма от мерки, публикувани на страницата на БДЗБР и МОСВ за обществени консултации в периода 30.03.2024 г. - 30.09.2024 г.

Съгласно чл. 168а от Закона за водите при разработването, извършването на прегледа и актуализирането на плановете за управление на речните басейни се осигурява информация на обществеността за планираните мерки и достигнатите резултати от тяхното прилагане. Всички заинтересовани страни се уведомяват официално за текущите консултации.

Орган, отговорен за прилагането на плана

Компетентен орган по прилагането на ПУРБ в ЗБРБУ е Басейнова дирекция „Западнобеломорски район".

Орган за приемане /одобряване/утвърждаване на плана

ПУРБ на ЗБРБУ се утвърждава от Министерския съвет. Съгласно чл. 160 от ЗВ плановете за управление на речните басейни и актуализирането им се приемат от Министерския съвет по предложение на министъра на околната среда и водите.

Място на публичен достъп

Докладът за за екологична оценка и приложенията към него са предоставени за публичен достъп в сградата на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“, гр. Благоевград 2700; бул. „Св. Димитър Солунски“ № 66, всеки работен ден от 9:00 до 17:30 часа.

Линк към проекта на ПУРБ на ЗБРБУ 2022-2027:

https://wabd.bg/content/пурб/пурб-2022-2027/

Изготвеният доклад по екологична оценка (ДЕО) на проекта на ПУРБ за ЗБРБУ 2022-2027 г. и приложенията към него, включително нетехническо резюме и доклада за оценка на степента на въздействие (ДОСВ) върху защитените зони са достъпни на:

- на страницата на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“:

Линк към ДЕО и ДОСВ на ПУРБ на ЗБРБУ 2022-2027 г.: https://wabd.bg/content/обществени-консултации/обществени-консултации-пурб/
на страницата на Министерство на околната среда и водите в ключова тема Води/ Планове за управление/Консултации с обществеността за ПУРБ/Консултации с обществеността за ПУРБ 2022 – 2027 г. на следния линк:
https://www.moew.government.bg/bg/konsultacii-po-doklad-za-ekologichna-ocenka-deo-na-planovete-za-upravlenie-na-rechnite-basejni/

Писмени становища, препоръки и/или коментари по доклада за ЕО могат да бъдат представени в деловодството на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“ на адрес гр. Благоевград 2700; бул. „Св. Димитър Солунски“ № 66, изпратени по пощата на адреса на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“ гр. Благоевград 2700; бул. „Св. Димитър Солунски“ № 66, п.к. 441, както и на електронната поща: bdblg@wabd.bg.

Време за публичен достъп

Срокът за представяне на становища по доклада за екологична оценка на проект на ПУРБ на ЗБРБУ за периода 2022 – 2027 г. е 30-дневен от датата на публикуването, до 21.11.2024 г. включително.

Начин за изразяване на становище

След приключване на 30-дневния срок за консултации, ще бъде проведено обществено обсъждане на доклада за екологична оценка и всички приложения към него.

Общественото обсъждане ще бъде проведено на 22.11.2024 г. (петък) от 11:00 часа в сградата на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“, на адрес: гр. Благоевград, бул. „Св. Димитър Солунски“ № 66, зала № 2 – втори етаж.

Превантивна дейност

Консултации по доклад за екологична оценка на проект на План за управление на речните басейни в Западнобеломорски район 2022-2027 г. (ПУРБ на ЗБР)