1. Начало
  2. Превантивна дейност
  3. Екологична оценка
  4. Консултации по екологична оценка
  5. Консултации след 01.01.2018
  6. Консултации по доклад за екологична оценка на проект на План за управление на риска от наводнения в Източнобеломорски район 2022-2027 г. (ПУРН на ИБР)
Категории
Превантивна дейност

Консултации по доклад за екологична оценка на проект на План за управление на риска от наводнения в Източнобеломорски район 2022-2027 г. (ПУРН на ИБР)

Днес, 29.09.2023 г., на основание чл. 20, ал. 1, ал. 2, т. 1 и ал. 4 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка за планове и програми (Наредба за ЕО), Министерство на околната среда и водите съобщава на обществеността, заинтересованите органи и трети лица за открита процедура за провеждане на консултации по доклад за екологична оценка (ДЕО) на проект на План за управление на риска от наводнения в Източнобеломорски район 2022-2027 г. (ПУРН на ИБР), с всички приложения към него, с възложител Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“.

Съобщение

ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА КОНСУЛТАЦИИ

по проект на План за управление на риска от наводнения в Източнобеломорски  район 2022-2027 г. (ПУРН за ИБР), Доклад за екологична оценка на ПУРН за ИБР, 2022-2027 г., с всички приложения към него, вкл. и Доклад за оценка на степента на въздействие

на основание чл. 20 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми (обн. ДВ, бр. 57/ 2004 г., посл. изм. ДВ, бр. 70/2020 г.)

 

  1. Информация за възложителя на плана:

Възложител: Министерство на околната среда и водите,

Басейнова дирекция „Източнобеломорски район" (БД „ИБР“), с център гр. Пловдив

Седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, ул. „Янко Сакъзов” №35

Телефон: 032 60 47 20; Факс: 032 60 47 21; e-mail: bd_plovdiv@earbd.bg  

Лице за контакти: инж. Кръстина Перпериева

Тел.: 032 60 47 52; e-mail: bd_plovdiv@earbd.bg

  1. Обща информация за предложения план

а)  Основание за изготвяне на плана

Проектът на ПУРН за ИБР (2022-2027 г.) се изготвя в изпълнение на изискванията на чл.7 на Директива 2007/60/ЕО относно оценката и управлението на риска от наводнения (ДН), транспонирани в Глава Девета „Защита от вредното въздействие на водите” - чл. 146и на Закона за водите.

Съгласно разпоредбите на чл. 155, ал. 1 т. 2б от Закона за водите (ЗВ) Директорът на Басейнова дирекция е компетентен орган за басейново управление, отговорен за разработването на Плана за управление на риска от наводнения.

б)  Период на действие и етапи на изпълнение на плана

ПУРН на ИБР от втория цикъл на прилагане на Директива 2007/60/ЕО е с период на действие 2022-2027 г. и влиза в сила след утвърждаването му от Министерски съвет.

Етапите на изпълнение включват:

  1. Планиране – План за управление на риска от наводнения
  2. Изпълнение
    • Подготвителен етап – вкл. прецизиране на мерките, предварителни проучвания, разрешителни, проектиране, тръжни процедури и др.
    • Същинско изпълнение – вкл. изграждане, внедряване и т.н.
  3. Мониторинг
    • Мониторинг на изпълнението
    • Мониторинг на резултатите
    • Мониторинг на целите.

в)  Териториален обхват

ПУРН се изготвя за територията на Източнобеломорски район за басейново управление, определен съгласно чл. 152, ал. 1, т. 3 от Закона за водите.

Източнобеломорският район за басейново управление обхваща централните части на Република България, южно от Стара планина. В него влизат всички поречия с директен отток към Егейско море през р. Марица. Площта на района е 35,230 km2 или 31.7% от територията на страната, което го прави втория по големина район за басейново управление в България. Административен център на района е град Пловдив. Районът обхваща водосборните области на реките Тунджа, Марица, Арда, Бяла река.

На запад ИБР граничи със Западнобеломорски район за басейново управление, на север – с Дунавския район за басейново управление, на изток – с Черноморския район за басейново управление, а на юг – с Република Гърция и Република Турция.

ИБР включва изцяло 4 области – Пловдив, Стара Загора, Хасково и Кърджали и още 6 – частично – София обл., Пазарджик, Смолян, Сливен, Ямбол, Бургас.

Източнобеломорски район за басейново управление включва водосборните области на реките Марица, Тунджа, Арда и Бяла река, като към река Тунджа се причислява р. Фишера, към река Арда се причислява р. Атеринска, а към р. Бяла река се причислява р. Луда.

г)  Засегнати елементи от Националната екологична мрежа /НЕМ/

В териториалния обхват на ИБР попадат 2 национални парка, 2 природни парка, 25 резервата, 13 поддържани резервата, 139 природни забележителности и 218 защитени местности.

Мерки, от проекта на ПУРН попадат в следните защитени територии:

  • природни забележителности: Смолянски водопад; Находище на блатно кокиче – Местност Съзлъка, Долна Топчия, Мегалита, Данов хълм, Младежки хълм, Хълм на освободителите.
  • защитени местности: Дефилето – Олу дере, Нощувка на малък корморан - Пловдив; Долната ова; Винище, Немска жълтуга, Батлъбоаз, Самодивска Поляна, Тошков Чарк, Чатъма; Топчия

 

В обхвата на ИБР попадат изцяло или частично 64 защитени зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна (съгласно Директива 92/43/ЕИО) и 39 защитени зони за опазване на дивите птици (съгласно Директива 2009/147/ЕИО) от мрежата Натура 2000.

Предвидените мерки в ПоМ към ПУРН засягат 31 защитени зони (21 по Директивата за местообитанията и 10 по Директивата за птиците), както следва:

Защитени зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна (съгласно Директива 92/43/ЕИО):

  • ЗЗ BG0001030 „Родопи – Западни“;
  • ЗЗ BG0000372 „Циганско градище“;
  • ЗЗ BG0001032 „Родопи – Източни“;
  • ЗЗ BG0000578 „Река Марица“;
  • ЗЗ BG0001034 „Остър камък“;
  • ЗЗ BG0000425 „Река Съзлийка“;
  • ЗЗ BG0000212 „Сакар“;
  • ЗЗ BG0000441 „Река Блатница“;
  • ЗЗ BG0000194 „Река Чая“;
  • ЗЗ BG0000255 „Градинска гора“;
  • ЗЗ BG0000436 „Река Мечка“;
  • ЗЗ BG0000438 „Река Чинардере“;
  • ЗЗ BG0000426 „Река Луда Яна“;
  • ЗЗ BG0001389 „Средна гора“;
  • ЗЗ BG0000424 „Река Въча – Тракия“;
  • ЗЗ BG0000254 „Бесапарски възвишения“;
  • ЗЗ BG0001039 „Попинци“;
  • ЗЗ BG0000195 „Река Тунджа 2“;
  • ЗЗ BG0000192 „Река Тунджа 1“;
  • ЗЗ BG0000196 „Река Мочурица“;
  • ЗЗ BG0001386 „Яденица“.

Защитени зони за опазване на дивите птици (съгласно Директива 2009/147/ЕИО):

  • ЗЗ BG0002113 „Триград – Мурсалица“;
  • ЗЗ BG0002092 „Харманлийска река“;
  • ЗЗ BG0002020 „Радинчево“;
  • ЗЗ BG0002087 „Марица – Пловдив“;
  • ЗЗ BG0002081 „Марица – Първомай“;
  • ЗЗ BG0002057 „Бесапарски ридове“;
  • ЗЗ BG0002054 „Средна гора“;
  • ЗЗ BG0002063 „Западни Родопи“;
  • ЗЗ BG0002094 „Адата – Тунджа“;
  • ЗЗ BG0002021 „Сакар“.

Като самостоятелно приложение към Доклада за екологична оценка е изготвен Доклад за оценка на степента на въздействие на проекта на ПУРН върху предмета и целите на защитените зони.

д)  Основни цели на плана

ПУРН определя рамката за управление на риска от наводнения и намаляване на потенциалните последствия и негативните въздействия от наводненията на територията на Източнобеломорски район, като взема предвид и ползите и въздействията върху широк спектър от сектори, включително човешкото здраве, околната среда, културното наследство и стопанска дейност.

Планът съдържа 24 цели, отнесени към 5 приоритета, както следва:

Приоритет 1: Опазване на човешкото здраве (минимизиране на броя на засегнатите хора)

Цел 1.1: Минимизиране на броя на засегнатите и пострадали хора при наводнения

Цел 1.2: Осигуряване на бързото отвеждане на водите при интензивни валежи и наводнения от урбанизираните територии

Цел 1.3: Възстановяване на нормалните условия за живот

Приоритет 2: Защита на средата на обитаване и културното наследство

Цел 2.1: Минимизиране на броя на жилищните имоти, засегнати от наводнения

Цел 2.2: Минимизиране на броя на обектите от социалната инфраструктура, засегнати от наводнения

Цел 2.3: Подобряване на защитата на обекти от стопанската, техническата и критичната инфраструктура, включително транспорт и комунални услуги, срещу наводнения

Цел 2.4: Подобряване на защитата на значими културно-исторически обекти

Приоритет 3: Подобряване на защитата на околната среда

Цел 3.1: Подобряване на защитата на канализационните системи

Цел 3.2: Подобряване на защитата на промишлените обекти (основно IPPC и SEVESO обекти)

Цел 3.3: Минимизиране на засегнатите зони за защита на водите, защитени територии и защитени зони

Цел 3.4: Подобряване на водозадържащата способност на земеделски, горски и крайречни територии

Цел 3.5: Намаляване на загубата на почва във водосборите

Цел 3.6: Подобряване на синергията между мерките за управление на наводненията и Рамковата директива за водите (РДВ)

Приоритет 4: Подобряване на осведомеността, подготвеността и реакцията на населението

Цел 4.1: Повишаване на осведомеността и подготвеността на населението за наводнения

Цел 4.2: Подобряване на реакцията на населението при наводнения

Цел 4.3: Издаване на предупреждения за наводнения за районите, засегнати от речни, дъждовни и крайбрежни наводнения

Приоритет 5: Административен капацитет, солидарност, данни и информация, бъдещи рискове, финансиране и ресурси

Цел 5.1: Създаване на съвременна нормативна уредба за устройственото планиране на териториите и управление на наводнения

Цел 5.2: Прилагане на принципа на солидарност

Цел 5.3: Избягване на нови рискове

Цел 5.4: Повишаване на квалификацията на персонала, ангажиран с управление на наводненията

Цел 5.5: Осигуряване на оперативна информация за управление на наводненията, включително инфраструктура

Цел 5.6: Осигуряване адекватно реагиране на публичните институции и другите заинтересовани страни при наводнения

Цел 5.7: Осигуряване на адекватно финансиране за Програмата от мерки

Цел 5.8: Разработка на адекватни ресурси, включително публични и частни организации.

е)  Финансиране на плана

Разработването на проекта на ПУРН за ИБР 2022-2027 г. е финансирано посредством Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“, в рамките на проект: BG16M1OP002-4.005-0001 „ПУРН – втори цикъл 2022-2027 г.“

Потенциалните източници за финансиране на мерките в ПУРН включват държавен бюджет; общински бюджети; европейски структурни и инвестиционни фондове, като Механизма за възстановяване и устойчивост (МВУ), Кохезионния фонд (КФ), Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), Европейски социален фонд плюс (ЕСФ+), InvestEU и др.

 

ж) Срокове и етапи на изготвянето на плана и наличие, нормативно регламентирано на изискване за обществено обсъждане или др. процедурна форма за участие на обществеността

Директивата за наводненията и Законът за водите изискват прилагането на подход за дългосрочно планиране на три етапа, с цел намаляване на риска от наводнения, които се преразглеждат на всеки шест години в рамките на цикъл, координиран и синхронизиран с цикъла на прилагане на Рамковата директива за водите (РДВ). Етапите на разработване на ПУРН са следните:

  1. Разработване на Предварителна оценка на риска от наводнения (ПОРН) за всеки район за басейново управление, определен в съответствие с член 146а на Закона за водите.
  2. Разработване на карти на заплахата и риска от наводнения (КЗРН), според изискванията на член 146д от Закона за водите.
  3. Разработване на плановете за управление на риска от наводнения (ПУРН), включително и програма от мерки (ПоМ) към тях, с цел намаляване на риска от наводнения, в съответствие с изискванията на член 146и от Закона за водите.

ПУРН се приема от Министерски съвет и преразглеждат и актуализират на всеки шест години.

Проект на план за управление на риска от наводнения и резултатите от отделните етапи на неговото разработване са публикувани на интернет страницата на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район”.  

  1. Информация за органа, отговорен за прилагането на плана

Отговорен орган за прилагането на плана е Басейнова Дирекция Източнобеломорски район, с център гр. Пловдив.

  1. Орган за приемане/одобряване/утвърждаване на плана

Компетентен орган за одобряването на ПУРН е Министерски съвет по предложение на Министъра на околната среда и водите, съгласно чл. 160 от Закона за водите.

 

  1. Информация за начина на заплащане на дължимата такса в размер, определен съгласно Тарифата за таксите, които се събират в системата на Министерството на околната среда и водите

Дължимата такса в размер, определен съгласно Тарифата за таксите, които се събират в системата на Министерство на околната среда и водите, ще бъде заплатена при предоставяне на Искане за издаване на становище за екологична оценка.

 

  1. Място за публичен достъп

Документите (проект на ПУРН, доклад за екологична оценка, доклад за оценка на степента на въздействие и приложенията към тях) са предоставени за достъп в:

  • сградата на Басейнова Дирекция „Източнобеломорски район“, гр. Пловдив, ул. „Янко Сакъзов” №35, всеки работен ден от 09:00 до 17:30 часа. Лице за контакти: инж. Кръстина Перпериева;
  • сградата на Министерство на околната среда и водите, гр. София, бул. „Княгиня Мария Луиза“ №22, всеки работен ден от 09:00 до 17:30 часа. Лице за контакти: Ралица Павлова.

 

Проектите на документите са публикувани на:

 

  1. Време за публичен достъп

30 дни, считано от 27.09.2023 г. до 27.10.2023 г., включително.

 

  1. Начин за изразяване на становище

Становища и мнения могат да се депозират на място, с писма на адрес:

  • гр. Пловдив, ул. „Янко Сакъзов” №35,
  • гр. София, бул. „Княгиня Мария Луиза“ №22

както и  по електронна поща:  bd_plovdiv@earbd.bg

 

След приключване на 30-дневния срок за консултации, ще бъде проведено обществено обсъждане на проекта на ПУРН, доклада за екологична оценка, доклада за оценка на степента на въздействие и всички приложения към тях.

Общественото обсъждане ще се проведе на  01.11.2023 от 09:00  часа, в Информационния център на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“, на адрес гр. Пловдив, ул. „Янко Сакъзов" №35.